परिसीमन बहस: दक्षिण भारतीय राज्य संसदीय इक्विटी के लिए लड़ाई में निष्पक्ष प्रतिनिधित्व की मांग करते हैं

भाजपा और कांग्रेस ने लोकसभा सीटों के परिसीमन के विवादास्पद मुद्दे पर अलग-अलग दृष्टिकोण अपनाए हैं, यहां तक ​​कि तमिलनाडु सरकार ने भी तेजी से उठाया है, मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने अन्य विपक्षी राज्यों के साथ-साथ बहस में भी वृद्धि की है।

जबकि भाजपा की तमिलनाडु इकाई के अध्यक्ष ने विवाद को “मात्र नाटक” के रूप में खारिज कर दिया, पार्टी के नेता यह कहते हुए कहते हैं कि दक्षिणी राज्य एक परिसीमन अभ्यास की स्थिति में संसदीय सीटों को नहीं खोएंगे। इस बीच, कांग्रेस ने कहा है कि यह एक राष्ट्रीय सहमति विकसित करने की प्रक्रिया में है। हिंदी बेल्ट में उनकी उपस्थिति को देखते हुए दोनों राष्ट्रीय दल जनसंख्या के आधार पर परिसीमन से लाभान्वित होने के लिए खड़े हैं। इस बीच, अन्य राष्ट्रीय दल जैसे कि सीपीआई (एम) निष्पक्ष परिसीमन की मांग कर रहे हैं।

स्टालिन के लिए, 2026 में लोकसभा की सीटों पर फ्रीज के बाद निर्धारित परिसीमन अभ्यास एक खतरा है जो लोकसभा में तमिलनाडु की सीटों को कम कर सकता है और इस तरह महत्वपूर्ण निर्णय लेने में राज्य की तड़प को नुकसान पहुंचा सकता है।

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यद्यपि कानूनी स्थिति यह है कि 2026 की जनगणना परिसीमन का आधार होगी, उन्होंने राज्य में सभी राजनीतिक दलों की बैठक को पहले से बुलाकर गेंद को रोल किया और उसके बाद चेन्नई में गैर-भाजपा राजनीतिक दलों के नेताओं का एक समापन किया।

स्टालिन ने बाद में तमिलनाडु विधान सभा में बहस के लिए मुद्दा उठाया और 24 मार्च को घोषणा की: “यह तय किया गया था कि जिन लोगों ने जेएसी (संयुक्त एक्शन कमेटी) की बैठक में भाग लिया था, वे प्रधानमंत्री के हस्तक्षेप की मांग करेंगे और उनसे एक पत्र सौंपेंगे … उन्हें संघवाद, लोकतांत्रिक अधिकारों और राजनीतिक प्रतिनिधित्व की रक्षा करने का आग्रह करते हुए।” जैक की अगली बैठक हैदराबाद में आयोजित की जाएगी।

परिसीमन क्या है?

लोकसभा सीटों का परिसीमन एक चुनावी प्रक्रिया है जिसमें निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं को आनुपातिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए फिर से तैयार किया जाता है। ऐतिहासिक रूप से यह जनसंख्या पर आधारित है। वर्तमान में, भारत में संसदीय निर्वाचन क्षेत्र हैं जिनकी आबादी 20 लाख से 30 लाख के बीच हिंदी बेल्ट में है। अन्य चरम पर, कुछ निर्वाचन क्षेत्रों – विशेष रूप से केंद्र क्षेत्रों में – लगभग 50,000 की आबादी है।

राष्ट्रीय स्तर पर परिसीमन पर एक निर्णय 1971 में लिया जाना था। 1976 में एक संशोधन ने इसे 2001 में धकेल दिया। 2001 में, इस मुद्दे को एक संवैधानिक संशोधन के माध्यम से 2026 पर धकेल दिया गया। 2001 के फ्रीज का कारण राज्यों के बीच जनसंख्या नियंत्रण उपायों को प्रोत्साहित करना था। यह मुख्य मुद्दा है जो अब विवाद की हड्डी है, साथ ही उन राज्यों के साथ जिन्होंने जनसंख्या नियंत्रण में अच्छा प्रदर्शन किया है, रोते हुए रोते हुए कि उन्हें दंडित किया जा रहा है। द्रविद मुन्नेट्रा कज़गाम (DMK) के सांसद पी। विल्सन ने राज्यसभा में कहा, “परिसीमन पुरस्कारों ने कहा कि उनकी आबादी का प्रबंधन नहीं किया गया था।”

वर्तमान जनसंख्या के आंकड़ों के तहत- India ने 2001 के बाद से अपनी निर्णायक जनगणना नहीं की है – सभी दक्षिणी राज्यों के साथ -साथ पूर्व में ओडिशा और असम और उत्तर में कुछ राज्यों जैसे कि पंजाब सीटों को खोने की संभावना है, अगर सीटों की संख्या को 543 पर बनाए रखने के दौरान सीटों की संख्या को बनाए रखा जाता है।

लोकसभा सीटों में कमी का विरोध

तमिलनाडु में, राज्य के सभी राजनीतिक दलों की एक बैठक 5 मार्च को बुलाई गई थी। राजनीतिक मतभेदों को अलग करते हुए, तमिलनाडु में 63 पंजीकृत राजनीतिक दलों में से 58 ने एक संकल्प पारित किया, जिसमें राज्य की लोकस साठ सीटों (वर्तमान में कुल 7.18 प्रतिशत) की हिस्सेदारी में किसी भी कमी का विरोध किया गया था।

भाजपा और उसके कुछ सहयोगी बैठक में शामिल नहीं हुए। अखिल भारतीय अन्ना द्रविड़ मुन्नेट्रा कज़गाम, जो तमिलनाडु विधानसभा में मुख्य विपक्षी पार्टी है और जो आमतौर पर डीएमके द्वारा बुलाई गई सभी पार्टी बैठकों में भाग नहीं लेती है, ने इसे भाग लेने और अपने विचारों को स्पष्ट करने के लिए एक बिंदु बना दिया। अभिनेता विजय द्वारा स्थापित तमिलगा वेत्री कज़गाम का भी बैठक में प्रतिनिधित्व किया गया था।

ऑल-पार्टी की बैठक ने मांग की कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी संसद में एक आश्वासन दें कि तमिलनाडु और अन्य दक्षिणी राज्यों को दंडित नहीं किया जाएगा। संकल्प में पढ़ा गया: “माननीय प्रधानमंत्री को संसद में एक असमान आश्वासन देना चाहिए कि 1971 की जनसंख्या-आधारित सीट आवंटन को एक और 30 वर्षों के लिए बढ़ाया जाएगा, और यह सुनिश्चित करने के लिए एक संवैधानिक संशोधन पारित किया जाना चाहिए। यदि संसदीय सीटों को बढ़ाया जाता है, तो मौजूदा फ्रेमवर्क के अनुसार, कोई भी मौखिक रूप से नहीं कुल का 7.18 प्रतिशत सीटें, किसी भी परिस्थिति में कम नहीं होनी चाहिए।

“यह हमारी सामूहिक यात्रा में एक निर्णायक क्षण है। तमिलनाडु की पहल के रूप में जो शुरू हुआ वह अब एक राष्ट्रीय आंदोलन में विकसित हुआ है …. एक साथ, हम उचित परिसीमन प्राप्त करेंगे।” एमके स्टालिन के मुख्यमंत्री, तमिलनाडु

यह इस बैठक में था कि सभी दक्षिणी राज्यों के राजनीतिक दलों की बैठक के लिए जेएसी बनाने के लिए कॉल करने का निर्णय लिया गया था। लेकिन यह महसूस करते हुए कि उत्तरी और पूर्वी भारत में राज्यों ने भी सीटों को खोने के लिए खड़ा किया – वास्तव में, पूरे भारत में बहुत ज्यादा, हिंदी हार्टलैंड में नौ राज्यों को छोड़कर – डीएमके ने इन सभी राज्यों के राजनीतिक दलों और नेताओं के लिए भी निमंत्रण दिया।

22 मार्च को, सात राज्यों के प्रमुख राजनेताओं – जिसमें चार राज्यों के मुख्यमंत्री, एक पूर्व मुख्यमंत्री, एक उप मुख्यमंत्री, और राजनीतिक दलों के प्रतिनिधियों सहित – ने चेन्नई में जेएसी बैठक में भाग लिया। उन्होंने लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों के निष्पक्ष परिसीमन की मांग की जब इसे उठाया जाता है और कहा कि अभ्यास को उन राज्यों को दंडित नहीं करना चाहिए जिन्होंने अपने जनसंख्या नियंत्रण लक्ष्यों को प्राप्त किया था।

“यह हमारी सामूहिक यात्रा में एक निर्णायक क्षण है,” स्टालिन ने जेएसी बैठक के उद्घाटन पर कहा। “तमिलनाडु की पहल के रूप में जो शुरू हुआ, वह अब एक राष्ट्रीय आंदोलन में विकसित हो गया है, भारत भर के राज्यों ने निष्पक्ष प्रतिनिधित्व की मांग करने के लिए हाथों में शामिल हो गए हैं। यह एक बैठक से अधिक है – यह एक आंदोलन की शुरुआत है जो हमारे देश के भविष्य को आकार देगा। एक साथ, हम निष्पक्ष परिसीमन प्राप्त करेंगे।”

केरल के मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने बीजेपी को याद दिलाया कि “संघवाद हमारा संप्रभु अधिकार है, संघ से एक उपहार नहीं है …. जब कोई राज्य ईमानदारी से एक राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त नीति को लागू करता है, तो यह उस कारण के लिए विशेष विचार के योग्य है। न केवल इस विचार को अस्वीकार किया जा रहा है, लेकिन हम भी राष्ट्र के लिए अपने कर्तव्य को पूरा करने के लिए दंडित किए जा रहे हैं।

द्रविड़ मुन्नेट्रा कज़गाम सांसदों ने 20 मार्च को नई दिल्ली में संसद हाउस परिसर में परिसीमन के मुद्दे पर एक विरोध प्रदर्शन किया। फोटो क्रेडिट: राहुल सिंह/एनी

ओडिशा के पूर्व मुख्यमंत्री नवीन पटनायक ने वीडियो सम्मेलन में जेएसी को संबोधित किया। उन्होंने कहा: “तमिलनाडु केरल, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, कर्नाटक, पश्चिम बंगाल, पंजाब और ओडिशा के राज्य बहुत सफल रहे हैं … आबादी को स्थिर करने में।” यह कहते हुए कि अगर ये राज्य ऐसा करने में विफल रहे हैं, तो भारत में जनसंख्या विस्फोट होता, उन्होंने कहा: “जबकि यह एक सकारात्मक राष्ट्रीय एजेंडा में हमारा योगदान रहा है, एक मजबूत भारत के निर्माण की दिशा में, केवल जनसंख्या के आंकड़ों पर आधारित परिसीमन उन राज्यों के लिए अनुचित होगा जिन्होंने राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप अपनी जनसंख्या वृद्धि दर को कम करने के लिए कड़ी मेहनत की है।”

तेलंगाना के मुख्यमंत्री रेवैंथ रेड्डी, जिन्होंने समिति के साथ इस मुद्दे पर एक विस्तृत नोट साझा किया, दक्षिणी राज्यों के बीच एकता की मांग की और उन पर लगाए जा रहे “जनसांख्यिकीय दंड” को कम कर दिया। उन्होंने कहा कि जबकि उत्तर भारत में बड़े राज्य अपनी आबादी को नियंत्रित करने में विफल रहे हैं, बेहतर शासित राज्यों द्वारा कीमत का भुगतान नहीं किया जाना चाहिए। जेएसी ने सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की कि किसी भी परिसीमन अभ्यास को पारदर्शी, समावेशी होना चाहिए और सभी हितधारकों को शामिल करना चाहिए। संकल्प ने कहा: “जनसंख्या स्थिरीकरण के उद्देश्य के रूप में, 42 वें, 84 वें, और 87 वें संवैधानिक संशोधनों के पीछे का इरादा अभी तक प्राप्त नहीं किया गया है, 1971 की जनगणना के आधार पर संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों पर फ्रीज को आवश्यक संशोधनों के माध्यम से एक और 25 वर्षों के लिए बढ़ाया जाना चाहिए।”

इसमें आगे कहा गया है: “जिन राज्यों ने सफलतापूर्वक जनसंख्या नियंत्रण को लागू किया है, उन्हें दंडित नहीं किया जाना चाहिए। सांसदों की एक सह-समिति संसदीय रणनीतियों का समन्वय करेगी और माननीय पीएम को एक संयुक्त प्रतिनिधित्व प्रस्तुत करेगी। राज्य विधानसभाओं और सार्वजनिक जुटाने के प्रयासों में संकल्प शुरू किया जाएगा।”

‘निष्पक्ष परिसीमन’ का सवाल

निष्पक्ष परिसीमन प्राप्त करने के लिए राजनीतिक दलों और पूर्व नौकरशाहों के प्रतिनिधियों से विभिन्न सुझाव दिए गए हैं। सीपीआई (एम) सेंट्रल कमेटी के सदस्य थॉमस इसहाक की राय थी कि “या तो परिसीमन को संसद में प्रत्येक राज्य द्वारा सीटों की वर्तमान संख्या के आधार पर प्रो-राटा सीट वृद्धि पर आधारित होना चाहिए” या फिर इस कदम को छोड़ दिया जाना चाहिए। उन्होंने चेतावनी दी, “भारतीय राजनीतिक परिदृश्य की एकतरफा पुनर्विचार करने का कोई भी प्रयास राष्ट्रीय एकता के लिए हानिकारक होगा।”

इंडियन एक्सप्रेस के एक लेख में, सीपीआई नेता डी। राजा ने तर्क दिया कि “जनसंख्या नियंत्रण के लिए वेटेज को परिसीमन प्रक्रिया में शामिल किया जाना चाहिए”। उनकी राय थी कि “एक परिसीमन प्रक्रिया जो कि देश की प्रगति में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले क्षेत्रों को अलग -थलग करने वाले क्षेत्रों को असमान रूप से जोखिम में डालती है।” प्रो-बंगाली एडवोकेसी ऑर्गनाइजेशन बंगला पोकखो के महासचिव गार्गा चटर्जी ने मांग की कि गैर-पार्टी संगठनों को भी जेएसी का हिस्सा होना चाहिए। एक लेख में कि उन्होंने सह-लेखक, उन्होंने सुझाव दिया कि एक संभावित समाधान राज्य विधानसभाओं में सीटों की संख्या बढ़ाते हुए लोकसभा में वर्तमान ताकत को बनाए रखना है।

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चेन्नई की घटना में हुई एक बहुत ही उत्सुक घटना के कारण धरनिधरण के दावे को खारिज करना मुश्किल है। पवन कल्याण की राजनीतिक पार्टी, जन सेना का प्रतिनिधित्व करने वाले एक 39 वर्षीय सांसद 21 मार्च को बैठक में भाग लेने के लिए चेन्नई पहुंचे। सांसद ने तमिलनाडु के मुख्यमंत्री के साथ बैठक के लिए भी अनुरोध किया था। लेकिन बेवजह, अगली सुबह, बैठक की निर्धारित शुरुआत से कुछ घंटे पहले सुबह 10:30 बजे, सांसद ने आंध्र प्रदेश के लिए उड़ान भरी। जनसेना आंध्र प्रदेश में एक गठबंधन का हिस्सा है जहां भाजपा शॉट्स कहती है।

वाईएसआर कांग्रेस पार्टी के प्रमुख और पूर्व मुख्यमंत्री जगनमोहन रेड्डी ने 22 मार्च को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को निष्पक्ष परिसीमन की मांग करते हुए लिखा। हालांकि जगन शुरू में जेएसी बैठक में एक प्रतिनिधि भेजने के लिए सहमत हो गया था, बाद में वह वापस ले लिया। अखिल भारतीय तृणमूल कांग्रेस भी, इसकी अनुपस्थिति से विशिष्ट थी। त्रिनमूल का बहाना यह था कि पार्टी ने पहले ही एक गंभीर मुद्दा उठाया था – महाकाव्य कार्ड का दोहराव – और एक और प्रमुख मुद्दा उठाकर खुद को पतला नहीं करना चाहता था।

भाजपा ने बार -बार परिसीमन पर उठाई गई चिंताओं को खारिज कर दिया है, यह कहते हुए कि इस पर अब तक कोई चर्चा नहीं हुई है। पार्टी का तर्क यह है कि चूंकि जनगणना अभी तक आयोजित नहीं किया गया है, इसलिए परिसीमन केवल बाद में होगा।

यह पूछे जाने पर कि क्या पार्टी अलग -थलग है, भाजपा राज्य के उपाध्यक्ष तिरुपथी नारायणन ने कहा कि यह मामला नहीं था। “हमें लगता है कि भाजपा बहुत मजबूत हो गई है क्योंकि यह बहुत स्पष्ट है कि यह डीएमके है और एक तरफ अन्य सभी, और दूसरी तरफ भाजपा है। इसलिए, यह निश्चित रूप से अब स्थापित किया गया है कि यह तमिलनाडु में डीएमके बनाम भाजपा है,” नारायणन ने फ्रंटलाइन को बताया। उन्होंने कहा, “आप यह भी महसूस करेंगे कि लोग कई मुद्दों पर हमारा (भाजपा) का समर्थन कर रहे हैं। डीएमके ने अपने स्वयं के शासन विफलताओं से ध्यान हटाने के प्रयासों को सफल नहीं किया,” उन्होंने कहा।

जबकि भाजपा बहस में शामिल होने से इनकार कर देती है, इस सवाल का सवाल है कि जब परिसीमन अंत में लिया जाता है तो क्या होगा। यह संसदीय सत्र, इससे पहले कि एक की तरह, कोई जवाब नहीं दिया।

परिसीमन जैसे गहरी जड़ वाले मुद्दे को हल करते समय आवश्यक समस्या यह है कि न्याय को न केवल किया जाना चाहिए, बल्कि ऐसा भी किया जाना चाहिए।