कांचीपुरम में सैमसंग कर्मचारियों की हड़ताल 3 अक्टूबर को 25वें दिन में प्रवेश कर गई। | फोटो साभार: बी वेलंकन्नी राज
सैमसंग इलेक्ट्रॉनिक्स इंडिया प्राइवेट लिमिटेड के हड़ताली कर्मचारियों की प्रमुख मांग तमिलनाडु के श्रीपेरंबुदूर में लिमिटेड की मांग थी कि उनके नवगठित सैमसंग इंडिया वर्कर्स यूनियन (SIWU) को ट्रेड यूनियन अधिनियम, 1926 के तहत पंजीकृत किया जाना चाहिए। 30 दिनों से अधिक समय तक चलने वाला विरोध कई मायनों में एक महाकाव्य संघर्ष था। तमिलनाडु की सभी प्रमुख ट्रेड यूनियनों ने श्रमिकों की मांग को अपना समर्थन दिया, जैसा कि अन्य कंपनियों की यूनियनों ने भी किया।
पिछले 17 वर्षों से, सैमसंग इंडिया ने ट्रेड यूनियन के गठन का विरोध किया है। जून 2024 में, श्रमिकों ने SIWU का गठन किया। उन्होंने इसे सेंटर ऑफ इंडियन ट्रेड यूनियंस (सीआईटीयू) से संबद्ध कर दिया और 1926 अधिनियम की धारा 8 के तहत यूनियन के पंजीकरण के लिए आवेदन किया। अधिनियम के तहत, ट्रेड यूनियन रजिस्ट्रार, संतुष्ट होने पर कि आवेदन सही है, उसके पास यूनियन को पंजीकृत करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।
ट्रेड यूनियन अधिनियम
ट्रेड यूनियन अधिनियम एक महत्वपूर्ण कानून है। 1920 के दशक की शुरुआत में, चेन्नई (तब मद्रास के नाम से जाना जाता था) में बिन्नी मिल्स के कर्मचारी हड़ताल पर चले गए। प्रबंधन ने भारी क्षति का दावा करते हुए एक सिविल मुकदमा दायर किया, जिसे यूनियन नेता भुगतान करने में असमर्थ थे। अधिनियम लागू होने के बाद, धारा 17 और 18 ने एक पंजीकृत ट्रेड यूनियन के सदस्यों को आपराधिक और नागरिक परिणामों से छूट दी। लेकिन इसके लिए कर्मचारी सामूहिक कार्रवाई में शामिल नहीं हो सकेंगे.
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यह अधिनियम बाहरी लोगों और राजनीतिक नेताओं को संघ का पदाधिकारी बनने में सक्षम बनाता है। संघ अपने सदस्यों के राजनीतिक हितों के लिए धन एकत्र कर सकता है। तब से लगभग 100 वर्षों में कई ट्रेड यूनियन पंजीकृत हुए हैं। लेकिन सैमसंग की आपत्तियाँ मुख्य रूप से दो थीं: यूनियन द्वारा सैमसंग नाम का इस्तेमाल और बाहरी लोगों का यूनियन का हिस्सा होना।
संविधान का अनुच्छेद 19(1)(सी) ट्रेड यूनियन बनाने के अधिकार की गारंटी देता है। इस अधिकार का प्रवर्तन भी संविधान के अनुच्छेद 32 के तहत एक मौलिक अधिकार है। संविधान के तहत वैधानिक प्रावधान और मौलिक अधिकार के बावजूद, सैमसंग प्रबंधन ने ट्रेड यूनियन के गठन का विरोध किया है। जब, आश्चर्यजनक रूप से, ट्रेड यूनियनों के रजिस्ट्रार ने एसआईडब्ल्यूयू के आवेदन पर कार्रवाई नहीं की, तो यूनियन के पास रजिस्ट्रार को पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करने का निर्देश देने के लिए मद्रास उच्च न्यायालय में जाने के अलावा कोई अन्य विकल्प नहीं था।
रॉयल एनफील्ड के कर्मचारी अक्टूबर 2018 में कांचीपुरम में हड़ताल पर थे जो 50 दिनों तक चली। | फोटो साभार: बी वेलंकन्नी राज
अधिनियम स्पष्ट है, और उच्च न्यायालय के समक्ष प्रार्थना भी सरल है। ट्रेड यूनियन एकमात्र ऐसी पार्टी है जो ट्रेड यूनियन रजिस्ट्रार के सामने पेश हो सकती है। हालाँकि, कंपनी ने सैमसंग नाम के इस्तेमाल पर आपत्ति जताते हुए रजिस्ट्रार के समक्ष एक याचिका दायर की।
आपत्ति न केवल विचारणीय है बल्कि पूरी तरह से अस्थिर भी है क्योंकि यूनियन केवल सैमसंग इंडिया वर्कर्स यूनियन नाम को ट्रेड यूनियन अधिनियम के तहत पंजीकृत करने की मांग कर रही है। यह ट्रेडमार्क अधिनियम के तहत पंजीकरण नहीं है, जो प्रतिस्पर्धी व्यवसायों को किसी अन्य कंपनी के नाम का उपयोग करने से रोकता है। संघ का पंजीकरण एक गैर-मौद्रिक मांग है।
जिम्मेदारी सैमसंग की है
इसी तरह की आपत्ति को कर्नाटक उच्च न्यायालय ने खारिज कर दिया था जब भारतीय स्टेट बैंक ने कर्मचारी संघ द्वारा उसके नाम के इस्तेमाल पर आपत्ति जताई थी। विडंबना यह है कि दक्षिण कोरिया में सैमसंग वर्कर्स यूनियन को नेशनल सैमसंग इलेक्ट्रॉनिक्स यूनियन कहा जाता है।
कंपनी को एक ट्रेड यूनियन के अस्तित्व पर विचार करना चाहिए और इस देश के कानूनों का पालन करना चाहिए, जो एक ट्रेड यूनियन के गठन की अनुमति देता है और यूनियन के सदस्यों को सामूहिक कार्रवाई का विकल्प चुनने पर छूट देता है। यदि रजिस्ट्रार ने ट्रेड यूनियन को पंजीकृत किया होता, तो श्रमिकों को हड़ताल पर जाने की कोई आवश्यकता नहीं होती, अदालत जाने की तो बात ही दूर थी।
विभिन्न ट्रेड यूनियनों के नेताओं ने कंपनी और राज्य सरकार की आलोचना की है. सु. मदुरै से भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) के सांसद वेंकटेशन ने कहा कि कर्मचारी केवल लोकतांत्रिक तरीके से अपने अधिकारों के लिए विरोध कर रहे थे। पट्टाली मक्कल काची नेता अंबुमणि रामदास ने श्रमिकों के खिलाफ दमनकारी उपायों का इस्तेमाल करने के लिए तमिलनाडु सरकार की निंदा की।
मजदूर वर्ग के अधिकार देश के कानून के तहत सुरक्षित हैं और इस मामले में राज्य सरकार ने उचित कार्रवाई नहीं की। सत्तारूढ़ द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (डीएमके) की ट्रेड यूनियन शाखा, लेबर प्रोग्रेसिव फ्रंट (एलपीएफ) ने ऐसा प्रतीत किया जैसे कि एसआईडब्ल्यूयू ट्रेड यूनियन की मान्यता की मांग कर रहा था, पंजीकरण और मान्यता के बीच बुनियादी अंतर को कम समझता था। जहां तक पंजीकरण का सवाल है, कानून बहुत स्पष्ट है, और कंपनी को इस मामले में शायद ही कुछ कहने का अधिकार है। चाहे स्थानीय उद्योगपति हो या बहुराष्ट्रीय कंपनी, कानून एक ही है। ऐसा प्रतीत होता है कि द्रमुक संघ, जिन कारणों से सर्वविदित है, श्रमिक वर्ग को गुमराह करने का प्रयास कर रहा है।
सरकार का रुख
अब जो सवाल पूछा जा रहा है वह एक बहुराष्ट्रीय कंपनी में ट्रेड यूनियन बनाने के इच्छुक श्रमिकों के प्रति राज्य सरकार की नीति के बारे में है। सरकार का प्रारंभिक रुख यह था कि यह मुख्य रूप से कंपनी और श्रमिकों के बीच का मामला था। जैसे-जैसे दिन बीतते गए, राज्य सरकार यह पता नहीं लगा पाई कि क्या कंपनी ने कानून के अनुसार काम किया था और हड़ताल तोड़ने के लिए प्रदर्शनकारी श्रमिकों पर पुलिस तैनात की थी। पुलिस ने आंदोलन के लिए लगाए गए पंडालों को तोड़ दिया और प्रदर्शन कर रहे कार्यकर्ताओं को गिरफ्तार भी कर लिया. सरकार ने सीटू नेताओं से कहा कि वे हड़ताल को तूल न दें। लेकिन संघर्ष केवल ट्रेड यूनियन बनाने के मूल अधिकार के लिए था। सरकार ने इस मुद्दे को हल करने के लिए कुछ नहीं किया, लेकिन एकतरफा बयान जारी किया कि संघ ने हड़ताल वापस ले ली है, जिसमें संघ के पंजीकरण पर सरकार के रुख का कोई उल्लेख नहीं है। संकेत स्पष्ट थे कि सरकार ने बहुराष्ट्रीय कंपनी का समर्थन करने का फैसला किया है।
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संघर्ष को हमेशा के लिए हल करने के लिए, तमिलनाडु सरकार को यह सुनिश्चित करना होगा कि संघ पंजीकृत हो।
केंद्र और राज्य की सरकारें श्रमिकों के जीवन स्तर को बेहतर बनाने के संवैधानिक लक्ष्य के बारे में चिंतित नहीं हैं, जिन्हें बार-बार धोखा दिया गया है। पूँजी और मुनाफ़ा मालिक वर्गों की मजबूत भुजाएँ हैं। सामूहिक संघर्ष के लिए ट्रेड यूनियन अधिनियम द्वारा दी गई सुरक्षा श्रमिक वर्ग को असमान संबंधों में कुछ ताकत हासिल करने में मदद करती है। यहीं पर सैमसंग संघर्ष में राज्य की भूमिका महत्वपूर्ण हो जाती है।
एनजीआर प्रसाद और केके राम सिद्धार्थ मद्रास उच्च न्यायालय में वकील हैं। पूर्व याचिकाकर्ता के लिए उपस्थित हुए।
