19 मार्च को तेलंगाना सरकार ने अपने तीसरे बजट को महत्वाकांक्षी कल्याण और विकास आवंटन के साथ तनावपूर्ण वित्त और बढ़ते ऋण बोझ के साथ प्रस्तुत किया। उप मुख्यमंत्री और वित्त मंत्री, मल्लू भट्टी विक्रमर्क, ने 2025-26 के वित्तीय वर्ष के लिए रु .04,965-करोड़ रुपये का बजट अनुमान प्रस्तुत किया। इस अवधि के लिए राज्य का राजस्व व्यय रु। 2,26,982 करोड़ रुपये है, और पूंजीगत व्यय रु .6,504 करोड़ है।
कांग्रेस की छह चुनावी गारंटी (अभी तक शुरू होने वाले लोगों को छोड़कर) को पूरा करने के लिए, सरकार ने 2025-26 के लिए कुल बजट परिव्यय का लगभग 18.4 प्रतिशत रु। 56,084 करोड़ आवंटित किया है। छह गारंटी में से, दो प्रमुख वादों को पूरा करने के लिए अभी तक महिलाओं को वादा किया गया है, 2,500 रुपये की मासिक वित्तीय सहायता और वरिष्ठ नागरिकों, विधवाओं के लिए चीयूथा पेंशन में वृद्धि, दूसरों के बीच में रु। 4,000 तक।
विपक्षी भरत राष्ट्रपति समिति (बीआरएस) और भाजपा ने देरी के लिए कांग्रेस की आलोचना की। गारंटी को चरणबद्ध तरीके से फंड की कमी के कारण लागू किया जा रहा है।
कांग्रेस सरकार सावधानी के साथ आगे बढ़ी, पिछले बजट की तुलना में कुल परिव्यय में केवल 4.7 प्रतिशत की वृद्धि हुई-तेलंगाना में सामान्य प्रवृत्ति के विपरीत, जहां वृद्धि आमतौर पर 10-15 प्रतिशत (पिछले बजटों के आधार पर गणना) है।
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बीआरएस और बीजेपी दोनों ने बजट को संख्याओं का एक जुग्लरी कहा। 21 मार्च को तेलंगाना विधानसभा में बजट पर सामान्य चर्चा शुरू हुई, जिसमें पूर्व वित्त मंत्री और बीआरएस विधायक हरीश राव ने आरोप लगाया कि तेलंगाना को चल रहे वित्तीय (जो 31 मार्च को समाप्त होता है) के दौरान अपने अनुमानों का केवल 80 प्रतिशत अनुमान लगाया गया था। उन्होंने कहा कि बीआरएस टर्म की तुलना में कुछ राजस्व सृजन खंडों के प्रतिशत वृद्धि में एक नीचे की ओर प्रवृत्ति थी।
भाजपा के नेता और केंद्रीय गृह मंत्री, बंदी संजय कुमार ने दावा किया: “पिछले वित्तीय वर्ष (2024-25) में, बजट को Rs.2.91 लाख करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ प्रस्तुत किया गया था, लेकिन वास्तव में रु। 2 लाख करोड़ रुपये से कम खर्च किया गया था।”
वित्तीय विश्लेषण और ऋण चिंताएँ
आरोपों का जवाब देते हुए, भट्टी विक्रमर्क ने विधानसभा में राजस्व, ऋण और खर्चों पर चर्चा की। उन्होंने कहा कि चूंकि कांग्रेस दिसंबर 2023 में सत्ता में आई थी, इसलिए राज्य का राजस्व 1,57,302 करोड़ रुपये था, केंद्रीय सहायता रु।
16 महीनों में, सरकार ने Rs.2,99,414 करोड़ रुपये खर्च किए। 2024-25 के 12 महीनों के लिए बजट का अनुमान रु। 2,91,159 करोड़ था। जबकि वित्त मंत्री के आंकड़े तनावपूर्ण वित्त और उधारों पर निर्भरता को उजागर करते हैं, वे 2024-25 के लिए वास्तविक बनाम अनुमानों को प्रकट नहीं करते हैं, या कमी के कारण कौन से विभाग और योजनाएं प्रभावित हुईं।
2024-25 से अंडरस्क्राइंडिंग या लंबित योजनाओं के उदाहरणों में सरकारी चेहरों के राजकोषीय बाधाओं के साथ संरेखित किया जाता है। बजट दस्तावेजों में, तेलंगाना सरकार ने कहा कि तर्कसंगत खर्च के हिस्से के रूप में, यह “सभी चल रही योजनाओं की समीक्षा करने और केवल उन लोगों को बनाए रखने की प्रक्रिया में है जो राज्य के लिए उपयोगी पाए गए हैं”।
तेलंगाना स्टेट फाइनेंस व्हाइट पेपर (2023) के अनुसार, “2014 से 2023 तक, तेलंगाना के वास्तविक खर्च ने अपने बजटीय परिव्यय का 82.3 प्रतिशत औसतन, कुछ वर्षों में 20 प्रतिशत से अधिक की कमी की।”
जैसा कि राज्य अपने वित्त के साथ जूझता है, यह केंद्र से एक बड़े हिस्से की मांग करना जारी रखता है। तेलंगाना सरकार ने वर्तमान 41 प्रतिशत से केंद्रीय कर विचलन में वृद्धि की मांग की, जिसमें 2.437 प्रतिशत (चौदहवें वित्त आयोग) से 2.1012 प्रतिशत (पंद्रहवें वित्त आयोग) से अपने हिस्से में गिरावट की आलोचना हुई।
बढ़ती राजस्व जरूरतों का सामना करते हुए, सरकार का उद्देश्य आलोचना के बावजूद 2025-26 में भूमि की बिक्री और बंधक के माध्यम से कम से कम रु। 20,000 करोड़ रुपये जुटाना है। उत्पाद शुल्क राजस्व पिछले बजट की तुलना में 2,000 करोड़ रुपये अधिक होने का अनुमान है।
इन प्रयासों के बावजूद, सार्वजनिक ऋण 2025-26 के अंत तक 5 लाख करोड़ रुपये पार करने की उम्मीद है, खुले बाजार उधार के साथ अकेले 4 लाख करोड़ रुपये से अधिक का अनुमान लगाया गया है। 2025-26 के लिए, सरकार ने खुले बाजार में उधार में 64,539 करोड़ रुपये का अनुमान लगाया है।
ऋण सर्विसिंग एक महत्वपूर्ण बोझ बन गया है। 2024-25 में ऋण सर्विसिंग व्यय रु .7,729 करोड़ रुपये था, लेकिन सरकार ने जनवरी तक पहले ही 22,000 करोड़ रुपये से अधिक खर्च किए थे। 2025-26 का अनुमान रु .19,730 करोड़ है। वेतन, निश्चित खर्च, और ऋण सर्विसिंग के साथ खर्च का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाने के लिए, सरकार के पास बढ़ती मांगों को दूर करने के लिए बहुत कम रास्ता है।
क्या किसान वास्तव में सर्वोच्च प्राथमिकता हैं?
भट्टी विक्रमर्का ने कहा कि कांग्रेस सरकार “किसानों के कल्याण को प्राथमिकता देती है, कृषि समुदाय के लिए अल्पकालिक और दीर्घकालिक समर्थन सुनिश्चित करती है”। हालांकि, बजटीय आवंटन एक अलग कहानी बताते हैं।
2024-25 में, कांग्रेस सरकार ने इस क्षेत्र के लिए 72,569 करोड़ रुपये का आवंटन किया-कुल परिव्यय का एक चौथा-और दिसंबर 2024 में घोषणा की गई कि 57,000 करोड़ रुपये कृषि और किसान कल्याण पर खर्च किए गए थे, जिसमें 25.35 लाख किसानों की लहरों को छेड़ने के लिए 20,616.89 करोड़ रुपये शामिल थे।
2025-26 के लिए, कृषि आवंटन को Rs.24,439 करोड़ रुपये तक गिरा दिया गया क्योंकि अधिक किसानों को कवर करने के लिए लगातार मांगों के बावजूद कोई फार्म-लोन छूट घटक नहीं है।
कल्याणकारी आवंटन और कार्यान्वयन चुनौतियां
किसानों के यूनियन राइथु स्वराज्या वेदिका के सह-संस्थापक किरणकुमार विस्सा ने कहा, “एक ही वर्ष के भीतर बड़े पैमाने पर ऋण की छूट एक विश्वसनीय उपलब्धि थी, जो किसानों की शिकायतों को प्राप्त करने के लिए अभी तक संबोधित किया जाना चाहिए,” किसानों के संघ के सह-संस्थापक किरणकुमार विस्सा ने फ्रंटलाइन को बताया।
विभाग के बजट का लगभग 74 प्रतिशत (रु .18,000 करोड़) निवेश सहायता योजना के विवादास्पद राइथु भरोसा के लिए रखा गया है। कांग्रेस के पद ग्रहण करने के बाद से कार्यान्वयन असंगत रहा है। Rythu Bharosa में किरायेदार किसानों को शामिल करना एक प्रमुख चुनावी वादा था। दूसरे वर्ष के लिए, उन्हें बजट में कोई उल्लेख नहीं है।
“जहां कांग्रेस सरकार ने एक महत्वपूर्ण वादा किया था, वह है कि राइथु भरोसा योजना में किरायेदार किसानों को शामिल करने में विफलता है,” विसा ने कहा। अन्य प्रमुख आवंटन पैडी प्रोक्योरमेंट बोनस (रु। 1,800 करोड़) और लैंडलेस मजदूरों (रु। 600 करोड़ रुपये) के लिए Inideramma Athmeeya Bharosa हैं।
22 फरवरी, 2025 को तेलंगाना के निज़ामाबाद कृषि बाजार यार्ड में सूखे हल्दी को अलग करने वाले किसानों ने कहा कि भट्टी विक्रमर्का ने कहा कि कांग्रेस सरकार “किसानों के कल्याण को प्राथमिकता देती है”, बजटीय आवंटन एक अलग कहानी बताते हैं। | फोटो क्रेडिट: नगरा गोपाल
पिछले साल, लैंडलेस लेबर स्कीम के लिए रु। 1,200 करोड़ रुपये आवंटित किए गए थे, लेकिन कार्यान्वयन को लंबित नीति निर्माण का हवाला दिया गया था। इस साल, आवंटन को 600 करोड़ रुपये तक गिरा दिया गया है, जो विशेषज्ञों को अपर्याप्त रूप से अपर्याप्त है।
2024-25 में, प्रधानमंत्री फासल बिमा योजना के तहत फसल बीमा प्रीमियम के लिए अनुमानित बजट 980 करोड़ रुपये से अधिक था, लेकिन कार्यान्वयन में देरी हुई। किसानों के समूह सरकार से आग्रह करते हैं कि ऐसी योजनाओं को नजरअंदाज न करें।
चूंकि आवंटन के थोक चुनावी गारंटी की ओर जाते हैं, 2025-26 के बजट में दीर्घकालिक कृषि सुधारों के लिए पैलेट्री आवंटन हैं।
“सरकार को अपने नकद-गहन चुनावी गारंटी से परे देखने और बुनियादी ढांचे, फसल विविधीकरण, मिट्टी के स्वास्थ्य और पारिस्थितिक खेती के तरीकों में निवेश करने की आवश्यकता है,” वीसा ने कहा।
अन्य क्षेत्र और सामाजिक समूह
तेलंगाना स्टेट रोड ट्रांसपोर्ट कॉरपोरेशन (TGSRTC) को Rs.4,305 करोड़ रुपये मिले। इसमें से, महिलाओं के लिए नि: शुल्क बस परिवहन योजना 3,082.53 करोड़ रुपये है।
परिवहन शोधकर्ता GSR चैतन्य ने कहा, “अधिभोग और कमाई ने महालक्ष्मी (तेलंगाना की महिला सशक्तिकरण पहल) के बाद में वृद्धि की है, लेकिन किराया राजस्व भी निगम को तोड़ने में मदद नहीं करेगा। TGSRTC को महत्वपूर्ण पूंजी निवेश की आवश्यकता है,”।
पिछड़े वर्गों (बीसीएस) के लिए आवंटन 2024-25 में रुपये से 9,200 करोड़ रुपये से ऊपर है। हालांकि, तेलंगाना कांग्रेस ने प्रति वर्ष 20,000 करोड़ रुपये का वादा किया था, जिससे कुछ बीसी समूह निराश हो गए।
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अनुसूचित जातियों के कल्याण ने उच्चतम आवंटन को देखा- rs.40,232 करोड़- बीआरएस टर्म से अनिर्दिष्ट धन को आगे बढ़ाया। दलित समूह शेवला घोषणा के तहत किए गए वादों के पारदर्शिता और पूर्ण कार्यान्वयन की मांग कर रहे हैं।
अल्पसंख्यक कल्याण बजट का अनुमान 3,591 करोड़ है। हालांकि, पिछले वर्षों में आवंटन की तुलना में खराब वास्तविक खर्च दिखाया गया है। “क्रमिक सरकारें अल्पसंख्यक कल्याण योजनाओं को पूरी तरह से लागू करने में विफल रही हैं,” एसोसिएशन फॉर सोशियो-इकोनॉमिक एम्पावरमेंट ऑफ द हाशिए के सह-संस्थापक एसक्यू मसूड ने कहा।
स्वास्थ्य क्षेत्र को रु .2,393 करोड़ (कुल परिव्यय का लगभग 4 प्रतिशत) और शिक्षा रु। 2,108 करोड़ (7.58 प्रतिशत) प्राप्त हुई। बढ़ती मांगों और नई घोषणाओं के बावजूद कार्यकर्ताओं ने स्थिर आवंटन को हरी झंडी दिखाई।
लगातार अयोग्य
तेलंगाना स्टेट फाइनेंस व्हाइट पेपर (2023) के अनुसार, 2014 से 2023 तक, तेलंगाना के वास्तविक खर्च ने अपने बजटीय परिव्यय का 82.3 प्रतिशत औसतन, कुछ वर्षों में 20 प्रतिशत से अधिक की कमी की। 2024-25 वास्तविक का खुलासा किया जाना बाकी है।
तेलंगाना सीपीआई (एम) के सचिव, जॉन वेस्ले ने कल्याण, कृषि, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और आवास के लिए बढ़े हुए आवंटन की मांग की है, अगर मांगों को पूरा नहीं किया जाता है तो विरोध प्रदर्शन की धमकी देते हैं।
विशेषज्ञ और कार्यकर्ता इस बात पर जोर देते हैं कि आवंटन और वास्तविक खर्च के बीच अंतर विश्वास को कम करता है, सरकार से अधिक विवेक और पारदर्शिता का आग्रह करता है।
