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दक्षिणी राज्य जनसंख्या-आधारित परिसीमन के खिलाफ एकजुट होते हैं: एक संघीय दोष?

22 मार्च, 2025 को चेन्नई, तमिलनाडु में फेयर डेलिमिटेशन पर संयुक्त एक्शन कमेटी की पहली बैठक में राजनेता। नेताओं ने मांग की कि राज्यों को जनसंख्या स्थिरीकरण प्राप्त करने के लिए दंडित नहीं किया जाए। | फोटो क्रेडिट: हिंदू

सात राज्यों के अग्रणी राजनेताओं ने 22 मार्च को चेन्नई, तमिलनाडु में एक संयुक्त एक्शन कमेटी (जेएसी) की बैठक में भाग लिया, जब इसे उठाया जाता है, तो लोकसभा क्षेत्रों के उचित परिसीमन की मांग की। इस अभ्यास को उन राज्यों को दंडित नहीं करना चाहिए जिन्होंने अपने जनसंख्या नियंत्रण लक्ष्यों को प्राप्त किया था, नेताओं ने कहा।

तीन राज्यों के मुख्यमंत्री (सीएमएस), एक पूर्व सीएम, एक अन्य राज्य के एक उप सीएम और राजनीतिक दलों के प्रतिनिधियों ने निष्पक्ष परिसीमन की मांग की और इसे संघवाद पर हमले के रूप में पेश किया। “हम परिसीमन के खिलाफ नहीं हैं; हम उचित परिसीमन चाहते हैं,” तमिलनाडु के मुख्यमंत्री, एमके स्टालिन ने कहा कि उन्होंने बैठक खोली। उन्होंने कहा, “हम इसके वर्तमान रूप में परिसीमन को स्वीकार नहीं करेंगे,” उन्होंने कहा

चौथी बार के सांसद कनिमोझी करुणानिधि, जिन्होंने जैक मीटिंग को संचालित किया, ने सभा को “ऐतिहासिक” कहा। “केंद्र सरकार के एक अन्यायपूर्ण परिसीमन प्रक्रिया को लागू करने के प्रयासों के सामने, जो दक्षिणी और प्रगतिशील राज्यों के अधिकारों को कम करता है, हम अपने लोकतांत्रिक मूल्यों की रक्षा के लिए एकजुट हो जाते हैं। निष्पक्ष प्रतिनिधित्व गैर-परक्राम्य है … जेएसी ने बिना किसी परामर्श के पारदर्शिता अभ्यास में पारदर्शिता और स्पष्टता की कमी पर अपनी गहरी चिंता व्यक्त की।”

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युवजना श्रीमिका राइथु (वाईएसआर) कांग्रेस पार्टी के प्रमुख और पूर्व मुख्यमंत्री जगनमोहन रेड्डी ने 22 मार्च को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को लिखा था, जिसमें निष्पक्ष परिसीमन की मांग की गई थी। हालांकि जगन शुरू में जेएसी बैठक में एक प्रतिनिधि भेजने के लिए सहमत हो गया था, वह बाद में वापस ले लिया। अखिल भारतीय तृणमूल कांग्रेस भी बैठक में एक प्रमुख लापता पार्टी थी। अब के लिए त्रिनमूल तर्क यह है कि पार्टी ने एक गंभीर मुद्दा उठाया था – महाकाव्य कार्ड का दोहराव – और एक और प्रमुख मुद्दा उठाकर खुद को पतला नहीं करना चाहता था।

दिन का आश्चर्य पूर्व ओडिशा के मुख्यमंत्री नवीन पटनायक ने जेएसी को वीडियो सम्मेलन में संबोधित किया। उन्होंने कहा, “तमिलनाडु केरल, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, कर्नाटक, पश्चिम बंगाल, पंजाब और ओडिशा के राज्य बहुत सफल रहे हैं … आबादी को स्थिर करने में,” उन्होंने कहा कि अगर ये राज्य ऐसा करने में विफल रहे होते, तो भारत में आबादी का विस्फोट होता। उन्होंने कहा, “यह एक सकारात्मक राष्ट्रीय एजेंडे में हमारा योगदान रहा है, एक मजबूत भारत के निर्माण की दिशा में, केवल जनसंख्या के आंकड़ों पर आधारित परिसीमन उन राज्यों के लिए अनुचित होगा जिन्होंने राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप अपनी जनसंख्या वृद्धि दर को कम करने के लिए कड़ी मेहनत की है,” उन्होंने कहा।

केरल के मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने कई राज्यों के प्रमुखों पर “डोमोकल्स की तलवार” के रूप में परिसीमन प्रस्ताव का वर्णन किया, और भाजपा सरकार पर अपने “संकीर्ण राजनीतिक हितों” द्वारा निर्देशित होने का केंद्र पर आरोप लगाया। उन्होंने कहा, “हमारे राज्यों को अब 1976 की राष्ट्रीय जनसंख्या नीति के हमारे ईमानदारी से कार्यान्वयन के लिए ठीक से दंडित किया जा सकता है। जब कोई राज्य ईमानदारी से एक राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त नीति को लागू करता है, तो यह उसी कारण के लिए विशेष विचार के योग्य है,” उन्होंने कहा।

तेलंगाना के मुख्यमंत्री रेवैंथ रेड्डी, जिन्होंने समिति के साथ इस मुद्दे पर एक विस्तृत नोट साझा किया, ने दक्षिणी राज्यों के बीच एकता की मांग की और दक्षिणी राज्यों पर लगाए जा रहे “जनसांख्यिकीय दंड” को कम कर दिया। उत्तर भारत के बड़े राज्य विफल हो गए हैं, उन्होंने कहा और कहा कि बेहतर सरकार वाले राज्यों पर कीमत नहीं दी जानी चाहिए। तेलंगाना के मुख्यमंत्री ने जैक की अगली बैठक की मेजबानी करने की पेशकश की।

जेएसी ने सर्वसम्मति से संकल्प लिया कि किसी भी परिसीमन व्यायाम को पारदर्शी, समावेशी होना चाहिए और सभी हितधारकों को शामिल करना चाहिए। “जनसंख्या स्थिरीकरण के उद्देश्य के रूप में, 42 वें, 84 वें और 87 वें संवैधानिक संशोधनों के पीछे का इरादा अभी तक हासिल नहीं किया गया है, 1971 की जनगणना के आधार पर संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों पर फ्रीज को आवश्यक संशोधनों के माध्यम से एक और 25 वर्षों के लिए बढ़ाया जाना चाहिए,” यह कहा। उन्होंने कहा, “जिन राज्यों ने सफलतापूर्वक जनसंख्या नियंत्रण को लागू किया है, उन्हें दंडित नहीं किया जाना चाहिए। सांसदों की एक सह-समिति संसदीय रणनीतियों का समन्वय करेगी और माननीय पीएम को एक संयुक्त प्रतिनिधित्व प्रस्तुत करेगी। राज्य विधानसभाओं और सार्वजनिक जुटाने के प्रयासों में प्रस्ताव शुरू किए जाएंगे।”

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इस मुद्दे की गंभीरता के बारे में पूछे जाने पर, एक पूर्व सिविल सेवक आर। राजगोपाल, जिन्होंने तमिलनाडु में विभिन्न महत्वपूर्ण प्रशासनिक क्षमताओं में और केंद्र सरकार के साथ सेवा की है, ने कहा कि सभी राजनीतिक दलों द्वारा इस मुद्दे पर चर्चा करने की आवश्यकता थी। उन्होंने फ्रंटलाइन को बताया, “परिसीमन केवल एक जनगणना -2026 पर आधारित हो सकता है। इसके लिए, एक संवैधानिक संशोधन को पहले लागू करने की आवश्यकता है,” उन्होंने फ्रंटलाइन को बताया। इस तरह के अभ्यास का आधार क्या होगा, इस सवाल पर, उन्होंने कहा कि इस सवाल को संसद द्वारा जानबूझकर किया जाना चाहिए।

उन्होंने कहा, “यह आवश्यक नहीं है कि जनसंख्या लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों को फिर से तैयार करने का एकमात्र आधार है,” उन्होंने इस तथ्य से सहमत होते हुए कहा कि यह अतीत में मानदंड था। उनके विचार में, समस्या ने 14 वें वित्त आयोग में अपनी उत्पत्ति को आरबीआई के पूर्व गवर्नर वाईवी रेड्डी के तहत किया था।

आयोग की स्थापना तत्कालीन एकजुट प्रोग्रेसिव एलायंस सरकार द्वारा की गई थी और रिपोर्ट 2014 में नेशनल डेमोक्रेटिक एलायंस सरकार को प्रस्तुत की गई थी। इस आयोग ने 1971 की जनगणना से 2011 की जनगणना में विचार के लिए आधार वर्ष बदल दिया था। हालांकि कुछ राज्यों ने चिंता व्यक्त की थी, उस समय कोई संगठित विरोध नहीं था। अगले दो वित्त आयोगों ने भी एक ही मानदंड को अपनाया। कई प्रगतिशील राज्य पहले से ही नए आधार वर्ष के कारण महत्वपूर्ण अनुदान पर खो रहे हैं क्योंकि आयोग आबादी को 50 प्रतिशत भार देता है।

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