अप्रैल 2015 में चेन्नई में एपिक और आधार के लिंक के लिए एक विशेष शिविर में, पिछले लिंकिंग एक्सरसाइज के दौरान जिसे मिडवे को छोड़ दिया गया था। | फोटो क्रेडिट: बी। जोठी रामलिंगम
भारत के चुनाव आयोग (ECI) ने मतदाता आईडी को मतदान के साथ जोड़ने का फैसला किया है, जो मतदाता सूचियों को साफ करने के लिए बोली में है। यह कदम चुनावी रोल की पवित्रता के बारे में बढ़ते संदेह के मद्देनजर आता है। ईसीआई ने कहा है कि भारत के अद्वितीय पहचान प्राधिकरण (यूआईडीएआई) और आयोग के तकनीकी विशेषज्ञों के बीच परामर्श जल्द ही उस दिशा में शुरू हो जाएगा।
गृह मंत्रालय के शीर्ष अधिकारियों, विधायी विभाग और यूआईडीएआई के सीईओ के साथ 18 मार्च को आयोजित एक बैठक के बाद जारी किए गए एक सावधानीपूर्वक शब्द बयान में, ईसीआई ने कहा कि “आधार के साथ महाकाव्य का लिंकिंग केवल संविधान के अनुच्छेद 326 के प्रावधानों के अनुसार, 23 (4), 23 (5) और 23 (6) के साथ, 1950, (सिविल) नंबर 177/2023 ”।
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आयोग के बयान ने स्वीकार किया है कि जबकि अनुच्छेद 326 भारतीय नागरिकों के लिए मतदान अधिकारों की गारंटी देता है, आधार केवल एक व्यक्ति की पहचान स्थापित करता है। तथ्य यह है कि आधार नागरिकता का प्रमाण नहीं है और केवल किसी व्यक्ति की पहचान और पता स्थापित करता है, जो मतदाता आईडी को आधार के साथ जोड़ने के खिलाफ आलोचकों द्वारा उपयोग किए जाने वाले प्रमुख तर्कों में से एक है। आयोग ने यह कहकर इस आलोचना को संबोधित करने की मांग की है कि आधार का उपयोग केवल पहचान को सत्यापित करने के लिए किया जाएगा और एक व्यक्ति के कई मतदाता आईडी होने की संभावना को समाप्त किया जाएगा।
पहली बार नहीं
यह पहली बार नहीं है कि ईसीआई ने मतदाता सूचियों को साफ करने के लिए आधार डेटाबेस की ओर रुख किया है – 2015 में ऐसा पहला प्रयास किया गया था। सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद यह कदम छोड़ दिया गया था कि आधार का उपयोग केवल फूडग्रेन और एलपीजी सिलिंडर के वितरण के लिए किया जा सकता है। इस कदम के संभावित प्रभाव के बारे में स्वतंत्र पर्यवेक्षकों और विपक्षी दलों द्वारा भी चिंताओं को उठाया गया था। ईसीआई के बयान ने इन चिंताओं को दूर करने का प्रयास किया है। वास्तव में, बयान का सावधानीपूर्वक पढ़ना महाकाव्य को आधार के साथ जोड़ने के लिए किए गए प्रयासों के परेशान इतिहास की ओर इशारा करता है।
अनुच्छेद 326 18 से ऊपर के प्रत्येक भारतीय नागरिक को वोट करने के अधिकार की गारंटी देता है, बशर्ते कि वे संविधान या विधानमंडल द्वारा किए गए किसी भी कानून के तहत अयोग्य नहीं हैं जैसे कि गैर-निवास, अनसुने दिमाग, आपराधिक सजा, या भ्रष्ट प्रथाओं जैसे आधार पर। महाकाय को आधार के साथ जोड़ने के लिए कोई भी कदम इन प्रावधानों के साथ संरेखित होना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि मतदाता पंजीकरण कानून द्वारा परिभाषित नागरिकता और पात्रता मानदंडों के आधार पर रहता है।
मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानश कुमार चुनाव आयुक्त सुखबीर सिंह संधू और विवेक जोशी के साथ 18 मार्च को नई दिल्ली में भारत के चुनाव आयोग के तकनीकी विशेषज्ञों के बीच एक बैठक के दौरान | फोटो क्रेडिट: पीटीआई
ECI ने कहा कि AADHAAR के साथ महाकाव्य का संबंध 23 (4), 23 (5), और 23 (6) को पीपल एक्ट, 1950 के प्रतिनिधित्व के द्वारा नियंत्रित किया जाएगा, जो चुनावी पंजीकरण अधिकारी को मतदाता की पहचान को सत्यापित करने के लिए AADHAAR विवरण का अनुरोध करने के लिए सशक्त बनाता है। सरकार ने 2021 में संसद के शीतकालीन सत्र में धारा 23 में संशोधन किया, ताकि आम पारिस्थितिकी तंत्र के साथ चुनावी रोल डेटा को जोड़ने की अनुमति दी जा सके; संशोधन एक व्यक्ति के लिए आधार विवरण का खुलासा करने के लिए स्वैच्छिक बनाता है। चुनावी रोल में समावेश से इनकार नहीं किया जाएगा और मतदाता सूची में प्रविष्टियों को किसी के आधार संख्या को प्रस्तुत करने में असमर्थता पर हटा नहीं दिया जाएगा। संशोधित धारा 23 का उल्लेख करके, ईसीआई ने स्पष्ट किया है कि आधार और महाकाव्य डेटाबेस का लिंक स्वैच्छिक होगा।
शिकार
पकड़ यह है कि संशोधित कानून यह भी बताता है कि एक व्यक्ति को आधार विवरण का खुलासा नहीं करने के लिए “पर्याप्त कारण के रूप में निर्धारित किया जा सकता है” घोषित करना होगा। यह, यह तर्क दिया गया है, परिणाम सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए आधार प्रकटीकरण को अनिवार्य कर सकता है जब व्यायाम को जमीन पर लुढ़काया जाता है।
आयोग ने 21 सितंबर, 2023 को सुप्रीम कोर्ट के समक्ष प्रतिबद्धता बनाई थी, कि यह फॉर्म 6 और 6 बी में उचित स्पष्ट परिवर्तन जारी करेगा, जो मतदाताओं के पंजीकरण के लिए हैं, यह स्पष्ट करने के लिए कि आधार विवरण प्रदान करना अनिवार्य नहीं है। ईसीआई के 18 मार्च का बयान इस उपक्रम को संदर्भित करता है, रिट याचिका (सिविल) नंबर 177/2023 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का हवाला देते हुए लिंकिंग प्रक्रिया के लिए मार्गदर्शक मापदंडों में से एक के रूप में।
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दिलचस्प बात यह है कि ईसीआई ने 2023 में सर्वोच्च न्यायालय को इसी मामले में सूचित किया था कि वह पहले से ही अपने डेटाबेस 66.23 करोड़ मतदाताओं के मतदाताओं की संख्या में अपलोड कर चुका था।
ईसीआई को अन्य मुद्दों के जवाब के साथ आना होगा, जो इसके बयान पर नहीं छूते थे। उदाहरण के लिए, आशंका है कि इस कदम से कुछ लोगों को मतदान के अधिकारों से इनकार हो सकता है क्योंकि आधार या गोपनीयता के उल्लंघन और आधार डेटा के दुरुपयोग के मुद्दों के कारण।
