मणिशंकर अय्यर के संस्मरणों का दूसरा खंड एक चूक से शुरू होता है। परिचय में, अय्यर राजनीतिक करियर के इच्छुक युवा उम्मीदवारों को तीन वास्तविकताओं के बारे में सलाह देते हैं: एक, राजनीतिक करियर के लिए काफी व्यक्तिगत वित्तीय संसाधनों तक पहुंच की आवश्यकता होती है; दो, इसका कोई पूर्व निर्धारित प्रक्षेप पथ नहीं है और यह उतार-चढ़ाव के बीच तेजी से झूल सकता है; और तीन, इससे आगे बढ़ते हुए, आकांक्षी को दृढ़ और लचीला होना चाहिए।
लेकिन अय्यर राजनीतिक जीवन के दो अन्य महत्वपूर्ण पहलुओं का उल्लेख करने में विफल रहते हैं: कि आपके सबसे बड़े दुश्मन आपकी अपनी पार्टी के भीतर हैं, और राजनीति एक ऐसा क्षेत्र है जहां ऊंची-ऊंची बयानबाजी और वास्तविक आचरण के बीच अंतर सबसे बड़ा है। भारतीय राजनीति के ये सभी पहलू राजनीतिक क्षेत्र में अय्यर के तीन दशक लंबे कार्यकाल में स्पष्ट हैं, जो उन्हें चुनावी जीत से हार और फिर जीत और मंत्री पद की ऊंचाइयों तक ले गया, लेकिन बाद में उसी पार्टी ने उन्हें मजबूती से खारिज कर दिया। जिसकी विचारधारा और सफलता के लिए उन्होंने अपने सार्वजनिक जीवन का बड़ा हिस्सा समर्पित किया।
यह संस्मरण अक्सर एक स्वीकारोक्ति की तरह पढ़ा जाता है। अपने करियर के हर महत्वपूर्ण बिंदु पर, अय्यर निर्दयतापूर्वक अपनी कमियों का विश्लेषण करते हैं क्योंकि वह उन परिस्थितियों और सोच की जांच करते हैं जिन्होंने उनके कार्यों को आकार दिया, जिन तरीकों से उनके सर्वोत्तम इरादों को विफल कर दिया गया (आमतौर पर उनके सहयोगियों द्वारा), और जिस दर्दनाक व्यक्तिगत आघात से वह गुजरे थे। हार और बदनामी के दौर में उन्हें चुनावी अस्वीकृति, अपने प्रस्तावों को ठुकराने और अंततः हिंदुत्व के काफिले द्वारा उनके पोषित “भारत के विचार” को चुनौती का सामना करना पड़ा।
राजनीति में एक मनमौजी 1991-2024
By Mani Shankar Aiyar
जगरनॉट बुक्स, 2024पेज: 411मूल्य: 899 रुपये
1991 में जब अय्यर संसद में पहुंचे, तो अनुभवहीन और बिना पढ़े-लिखे, उन्होंने अपने निर्वाचन क्षेत्र – तमिलनाडु में मयिलादुथुराई – और राष्ट्रीय स्तर पर अपनी भूमिका के प्रति प्रतिबद्धता के बीच की खाई को पाटने का प्रयास किया। उनकी प्राथमिकताओं, प्रयासों और उपलब्धियों (और, अधिक बार, विफलताओं) की उनकी प्रस्तुति सार्वजनिक नीति पाठ्यक्रम का एक उत्कृष्ट परिचय है – निर्वाचन क्षेत्र में विकास परियोजनाएं अक्सर कहीं नहीं गईं, जबकि राष्ट्रीय स्तर पर उनके सशक्त हस्तक्षेपों को बार-बार बाधित किया गया था। उनके वरिष्ठ सहकर्मी. जब उन्होंने बाबरी मस्जिद स्थल पर कार सेवकों की भीड़ जमा होने पर आसन्न खतरे के बारे में प्रतिवाद किया, तो प्रधान मंत्री पीवी नरसिम्हा राव ने धैर्यपूर्वक उन्हें याद दिलाया कि “यह एक हिंदू देश है”। जैसा कि बाद में मस्जिद पर हमला किया गया, वही प्रधान मंत्री टूट गए, विश्वासघात का रोना रोया, और पक्षाघात में डूब गए।
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सरकार की उदारीकरण नीतियों के मद्देनजर, भारत ने अपना पहला बड़ा वित्तीय घोटाला भी देखा: हर्षद मेहता और अप्रैल 1992 का स्टॉक मार्केट क्रैश, जैन हवाला मामला, और सबसे बढ़कर, एनरॉन प्रकरण। इनमें से किसी पर भी गंभीरता से अमल नहीं किया गया; अय्यर ने एक वरिष्ठ सिविल सेवक का हवाला देते हुए कहा कि कोई कानून लागू करने वाला नहीं था क्योंकि कोई कानून नहीं था और इसलिए, कोई कानून तोड़ने वाला भी नहीं था।
इन शुरुआती कष्टदायक अनुभवों के बाद, अय्यर को उनके वरिष्ठों द्वारा उन कारकों का विश्लेषण करने का अवसर दिया गया, जिनके कारण 1999 में कांग्रेस पार्टी की हार हुई। देश भर में व्यापक दौरे के बाद, अय्यर ने उदारीकरण, वैश्वीकरण और निजीकरण की नीतियों पर ध्यान दिया। भारतीय लोगों और पार्टी के बीच एक “मौलिक अलगाव” पैदा हो गया था। उन्होंने यह भी महत्वपूर्ण बात कही कि अगर भाजपा के संकीर्ण राष्ट्रवाद और सांप्रदायिकता से मुकाबला करना है तो पार्टी की धर्मनिरपेक्षता को समाजवाद के साथ जोड़ना होगा। वास्तव में, पूर्वदर्शी टिप्पणियाँ, हालांकि स्पष्ट रूप से पार्टी नेताओं द्वारा इनमें से किसी पर भी ध्यान नहीं दिया गया।
अय्यर के राजनीतिक करियर का सर्वोच्च बिंदु 2004 के लोकसभा चुनाव के बाद पेट्रोलियम मंत्री के रूप में उनकी नियुक्ति थी। उन्होंने इस कार्य के लिए लगभग 50 पृष्ठ समर्पित किए, जबकि उन्हें भारत के पहले पेट्रोलियम मंत्री बनने की उम्मीद थी, जिन्होंने पेट्रोल पंपों और गैस स्टेशनों को बांटने के बजाय देश की ऊर्जा सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया और, वह केवल संकेत देते हुए, समृद्ध सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं से भारी धनराशि प्रदान कर रहे थे। सत्तारूढ़ दल के खजाने में.
राजनीति में एक मनमौजी 1991-2024
अय्यर ने ऊर्जा सुरक्षा को उचित कीमतों पर आवश्यक ईंधन (मुख्य रूप से विदेशों से) प्राप्त करने के रूप में देखा, जबकि गरीब वर्गों को उनकी ईंधन जरूरतों को किफायती कीमतों पर प्रदान किया। मंत्री के रूप में अय्यर का मुख्य प्रयास दो गोलमेज के माध्यम से उत्पादकों और उपभोक्ताओं को एक ही पक्ष में लाना था – एक अभूतपूर्व पहल – और उनसे सहयोग के सर्वसम्मति से संयुक्त बयान प्राप्त करना। अपनी व्यापक यात्राओं के माध्यम से, उन्होंने प्रमुख तेल उत्पादक देशों में अपने समकक्षों के साथ व्यक्तिगत संबंध बनाए और यहां तक कि विदेशों में संपत्ति के लिए संयुक्त बोली प्रस्तुत करने के लिए भारतीय और चीनी कंपनियों के लिए अपने चीनी समकक्ष से सहमति भी प्राप्त की।
जनवरी 2006 में अय्यर को अचानक पेट्रोलियम मंत्री के पद से हटा दिया गया और उनकी जगह अंबानी के करीबी सहयोगी मुरली देवड़ा को नियुक्त किया गया, ऐसी परिस्थितियों में जिनका वर्णन संस्मरणों में नहीं किया गया है। उस समय अय्यर को एक उल्लेखनीय सफल मंत्री के रूप में देश और विदेश में व्यापक रूप से पहचाना जाने लगा। कोई केवल अनुमान लगा सकता है कि राजनीतिक व्यवस्था एक ऐसे मंत्री को समायोजित नहीं कर सकती है जिसने पार्टी के लिए दुधारू गाय के रूप में अपनी स्थिति का उपयोग करने के बजाय पूरी तरह से ऊर्जा सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया हो।
इस निराशाजनक कथा में आशा की किरण अय्यर की पंचायती राज के प्रति निरंतर प्रतिबद्धता है। देश के आकार और विविधता को देखते हुए, उनका मानना था कि केवल मजबूत स्थानीय स्वशासन ही भारतीय लोगों को राष्ट्रीय विकास में सरकार का भागीदार बना सकता है और यह सुनिश्चित कर सकता है कि इसकी योजनाओं का लाभ वास्तव में उन तक पहुंचे।
2.3 लाख ग्राम पंचायतों में चुनाव के माध्यम से जन-सरकारी साझेदारी हासिल की गई, जिसके परिणामस्वरूप 10 लाख से अधिक महिलाओं सहित 28 लाख पंचायत सदस्य बने। शहरी केंद्रों सहित इन चुनावों ने भारत को दुनिया का सबसे अधिक प्रतिनिधित्व वाला लोकतंत्र बना दिया है। जो नहीं हुआ है वह इन स्थानीय निकायों को सत्ता का वास्तविक हस्तांतरण है; राज्य सरकारों ने अपने अधिकार, धन और विशेषाधिकार जमीनी स्तर की संस्थाओं को देने में कोई उत्साह नहीं दिखाया है।
इसके बाद की कहानी निराशाजनक लगती है – जैसे कि एक के बाद एक घोटाले उजागर होते हैं और सरकार स्पष्ट रूप से कुप्रशासन और दुर्भावना में डूब जाती है। युवा मामले और खेल मंत्री के रूप में, 2006 और 2008 के बीच, अय्यर ने राष्ट्रमंडल खेलों को घेरने वाली अक्षमता और भ्रष्टाचार का दस्तावेजीकरण किया; उनकी रिपोर्टों को बार-बार नजरअंदाज किया गया जब तक कि अंततः उन्हें दोषमुक्त नहीं कर दिया गया जब खेलों के मुख्य आयोजक को 10 महीने के लिए सलाखों के पीछे रखा गया।
2009 के चुनाव में अय्यर की हार हुई, जिसका मुख्य कारण तमिलनाडु में कांग्रेस की सहयोगी द्रविड़ मुनेत्र कड़गम थी, जिसने उनकी उम्मीदवारी के प्रति बहुत कम उत्साह दिखाया। अय्यर इसके बाद के दौर को गिरावट के दौर के रूप में देखते हैं। नरेंद्र मोदी के रथ के सामने देश भर में कांग्रेस की हार के कारण वह 2014 के लोकसभा चुनाव में हार गए और 2019 और 2024 में उन्हें कांग्रेस के टिकट से वंचित कर दिया गया।
इसमें कोई संदेह नहीं हो सकता है कि, धर्मनिरपेक्षता के प्रति उनकी गहन प्रतिबद्धता, पाकिस्तान के साथ बेहतर संबंधों को बढ़ावा देने और उनकी प्रभावी मीडिया पहुंच को देखते हुए, भाजपा ने उन्हें चुनाव अभियानों के दौरान विशेष निंदा के लिए पहचाना। उनके विचारों को गलत ढंग से पेश करने के लिए उनकी कई टिप्पणियों को तोड़-मरोड़कर पेश किया गया, लेकिन मीडिया द्वारा जानबूझकर भड़काए गए हंगामे के बीच, उनके स्पष्टीकरण को दबा दिया गया, यहां तक कि उनकी अपनी पार्टी के सदस्य भी उन्हें एक ढीली तोप और एक राजनीतिक दायित्व के रूप में देखने लगे।
अय्यर राजनीतिक जंगल में इस दर्दनाक अवधि को “मेरे जीवन के सबसे बुरे वर्षों में से कुछ” के रूप में वर्णित करते हैं, जबकि “पुनर्वास की सख्त उम्मीद”। उन्हें यह महसूस करने में कुछ समय लगा कि “अब मेरी पार्टी उन्हें न तो चाहती है और न ही उन्हें महत्व देती है”। वह चाहता था, वह कहता है, “समय की रेत पर मेरे पदचिह्नों को अंकित करना।” इसके बजाय, रेत ने मेरे पैरों के निशान मिटा दिए हैं।”
वह अपने प्रति बहुत कठोर है। उन्होंने यह नहीं बताया कि जिस राजनीतिक व्यवस्था में उन्होंने खुद को शामिल किया था, वह पूरी तरह से भ्रष्ट है और ज्यादातर दुष्टों और धोखेबाजों से भरी हुई है, जिन्हें सार्वजनिक सेवा में न तो रुचि है और न ही क्षमता है। उनकी अपनी अटूट व्यक्तिगत सत्यनिष्ठा और लोगों के कल्याण के प्रति उनकी गहरी प्रतिबद्धता ने ही उन्हें राजनीति में “मनमौजी” बनाया है, न कि उनके “विचारों पर आधारित दृढ़ विश्वास”, उनके “आनुवंशिक अहंकार” और उनकी “त्वरित हाजिर जवाबी” ने, जिसे उन्होंने खुद के रूप में पहचाना है। उनकी राजनीतिक विफलता के कारण
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दरअसल, ईमानदारी और स्पष्टता से पेश की गई अय्यर की कहानी एक गहरा सवाल उठाती है: क्या राजनीति में ईमानदारी और लोगों के हित के प्रति प्रतिबद्धता के लिए कोई जगह नहीं है? संक्षिप्त उत्तर यह है कि, बाधाओं के बावजूद, प्रत्येक लोकतांत्रिक व्यवस्था को मावेरिक्स की आवश्यकता होती है: ऐसे लोग जो राष्ट्र की अंतरात्मा के रखवाले हों और सत्ता से सच बोलते हों।
सत्ता के गलियारे या पोर्टल जहां घिनौने राजनेताओं, भ्रष्ट अधिकारियों और कॉर्पोरेट मित्रों द्वारा संदिग्ध सौदे किए जाते हैं, वे मणिशंकर अय्यर का निवास स्थान नहीं हैं। यह हमारे गांवों के बंजर खेतों में, हमारे दलितों की गंदी बस्तियों में, हमारे अपमानित अल्पसंख्यकों की असुरक्षित बस्तियों में, हमारी प्रताड़ित महिलाओं और दिशाहीन युवाओं के बीच – उन सभी जगहों पर जहां कमजोर और आवाजहीन इकट्ठा होते हैं – हम जारी रखेंगे इस मनमौजी को ऐसे रास्ते पर चलते हुए देखना, जिस पर कम लोगों ने यात्रा की हो, उन लोगों के लिए बोलना जो अनसुने हैं और राजनीतिक अस्वस्थता में भटके हुए लोगों को सशक्त बनाने की कोशिश कर रहे हैं।
और, अपनी उपस्थिति और अपने शब्दों से, वह अभी भी अमीरों और शक्तिशाली लोगों को घायल कर सकता है – और कभी-कभी उनकी अंतरात्मा को भी झकझोर सकता है। हमारी राजनीति में इस मनमौजी को अभी भी बहुत योगदान देना है।
तलमीज़ अहमद एक पूर्व राजनयिक हैं जिन्होंने मणिशंकर अय्यर के साथ तब काम किया था जब वे पेट्रोलियम मंत्री थे।
