जैसा कि दिल्ली अपने विधानसभा चुनाव के लिए तैयार है, ट्रांसजेंडर मतदाताओं का कहना है कि उन्हें एक दुविधा का सामना करना पड़ता है: वोट के अपने अधिकार और उनके अधिकार के बीच चुनना कि वे कौन हैं। जबकि Cisgender मतदाता बाइनरी लाइनों, ट्रांस, नॉन-बाइनरी और अन्य लिंगरिस व्यक्तियों के माध्यम से सुचारू रूप से चलते हैं, कहते हैं कि वे अक्सर खुद को एक ऐसी प्रणाली द्वारा विघटित पाते हैं जो उन्हें अपना वोट डालने के लिए अपनी पहचान से समझौता करने के लिए मजबूर करता है। दिल्ली के हाल ही में जारी किए गए चुनावी रोल में, केवल 1,261 तीसरे-लिंग मतदाताओं को पंजीकृत किया गया था, लोकसभा चुनाव के लिए पंजीकृत 1,176 से मामूली वृद्धि हुई थी। यह 2011 की जनगणना के विपरीत है, जिसमें दिल्ली में 4,200 से अधिक ट्रांसजेंडर लोगों को दर्ज किया गया था। नागरिक समाज संगठनों का अनुमान है कि शहर की ट्रांसजेंडर आबादी एक लाख से अधिक हो सकती है।
ट्रांसजेंडर मतदाताओं के अनुसार, प्रणालीगत बाधाएं पूर्ण चुनावी भागीदारी में बाधा डालती हैं। यहां तक कि 2024 के लोकसभा चुनाव में दिल्ली के पहले ट्रांसजेंडर उम्मीदवार राजन सिंह ने मतदान बूथों में ट्रांसजेंडर लोगों को समायोजित करने वाले बुनियादी ढांचे की कमी के कारण मतदान नहीं किया। अलग-अलग मतदान लाइनों की अनुपस्थिति, अपर्याप्त सुविधाएं, और मतदान अधिकारियों और अन्य मतदाताओं से उत्पीड़न भी पंजीकृत तीसरे-लिंग मतदाताओं को अपने अधिकारों का प्रयोग करने से रोकते हैं। 2024 के लोकसभा चुनाव में, दिल्ली में पंजीकृत तीसरे-लिंग मतदाताओं में से केवल 28 प्रतिशत ने अपना वोट डाला। इसके अलावा, आधिकारिक मान्यता के लिए एक ट्रांसजेंडर पहचान प्रमाणपत्र की आवश्यकता पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज के बिना कई को छोड़ देती है।
एक वरिष्ठ चुनाव आयोग के अधिकारी, फ्रंटलाइन से गुमनाम रूप से बोलते हुए, ने कहा: “लिंग स्व-घोषित और स्वैच्छिक है। हम ट्रांसजेंडर मतदाता पंजीकरण को बढ़ाने का लक्ष्य रखते हैं, लेकिन कई लोग खुद को ट्रांसजेंडर घोषित करने के लिए तैयार नहीं हैं। ” जबकि नए मतदाता फॉर्म 6 का उपयोग करके प्रलेखन के बिना तीसरे-लिंग के रूप में पंजीकरण कर सकते हैं, मौजूदा मतदाता आईडी पर लिंग को अपडेट करने के लिए फॉर्म 8 और ट्रांसजेंडर पहचान प्रमाण पत्र को प्रमाण के रूप में आवश्यकता होती है। यह प्रमाणपत्र आवश्यकता उनके पसंदीदा लिंग के तहत मतदान से कई को ब्लॉक करती है।
पहचान और सत्यापन चुनौतियां
ट्रांसजेंडर पर्सन्स (राइट्स ऑफ़ राइट्स) अधिनियम, 2019, स्व-कथित लिंग पहचान (बाहरी अधिकारियों से सत्यापन या अनुमोदन के बिना अपने लिंग को परिभाषित करने और पहचानने के लिए लोगों की कानूनी, सामाजिक स्वतंत्रता के अधिकार को स्वीकार करता है) और व्यक्तियों को प्रमाण पत्र के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है पहचान की। अधिनियम की धारा 6 ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को ट्रांसजेंडर के रूप में अपने लिंग को रिकॉर्ड करने में सक्षम बनाती है, जबकि धारा 7 लिंग-पुष्टि सर्जरी से गुजरने के बाद पुरुष या महिला में परिवर्तन की अनुमति देती है। पहचान प्रमाण पत्र केंद्र सरकार की मुस्कान (आजीविका और एंटरप्राइज के लिए हाशिए के व्यक्तियों के लिए समर्थन) पोर्टल के माध्यम से जारी किया जाता है, जो कि मतदाता आईडी कार्ड सहित आधिकारिक दस्तावेजों के कल्याणकारी योजनाओं और अपडेट तक पहुंच की सुविधा प्रदान करता है। राष्ट्रव्यापी, 29,634 आवेदनों में से लगभग 24,800 प्रमाण पत्र जारी किए गए हैं। दिल्ली में, हालांकि, 967 आवेदकों में से केवल 497 (51.4 प्रतिशत) ने अपने प्रमाण पत्र प्राप्त किए।
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स्माइल पोर्टल में कहा गया है कि “जिला अधिकारियों को आवेदन प्राप्त करने के 30 दिनों के भीतर ट्रांसजेंडर प्रमाणपत्र और आईडी कार्ड जारी करना होगा”। वर्तमान में, 962 आवेदन एक से तीन महीने, 766 चार से छह महीने के लिए और सात से 12 महीनों के लिए 831 के लिए लंबित हैं।
देव, एक ट्रांस मैन, और भूलभुलैया, जो लिंग गैर-अनुरूपता के रूप में पहचान करता है, एक ट्रांसजेंडर पहचान पत्र (टीजी कार्ड) नहीं होने के कारण वोट करने में असमर्थ दिल्ली निवासियों में से हैं। “यह विरोधाभासी है जब आप NALSA निर्णय और TG कानून पढ़ते हैं। निर्णय कहता है कि यदि हम ट्रांस के रूप में पहचान करते हैं, तो हम ट्रांस हैं। लेकिन सरकार का कहना है कि हमें उस पहचान को मान्य करने के लिए पेपर प्रूफ की आवश्यकता है, ”भूलभुलैया ने कहा। “मैंने आवेदन नहीं किया है क्योंकि मेरी पहचान को एक दस्तावेज़ से सत्यापन की आवश्यकता नहीं है।”
LGBTQ समुदाय के कार्यकर्ता और समर्थक 24 नवंबर, 2024 को नई दिल्ली में दिल्ली प्राइड परेड में भाग लेते हैं फोटो क्रेडिट: शशी शेखर कश्यप/द हिंदू
2019 अधिनियम ने डीएमएस को प्रमाणपत्र जारी करने के लिए एकमात्र प्राधिकरण के रूप में डीएमएस को नामित करके प्रक्रिया को सरल बनाया, जिसमें एक ऑनलाइन आवेदन प्रणाली का उद्देश्य आमने-सामने भेदभाव को कम करना था। उस ने कहा, अब नई बाधाएं आई हैं। कुछ अधिकारी धोखाधड़ी या सुरक्षा चिंताओं से डरते हुए, अतिरिक्त सत्यापन कदम बनाते हैं। दिल्ली में, पुलिस या जिला अधिकारी अपनी लिंग पहचान को सत्यापित करने के लिए आवेदकों के घरों का दौरा करते हैं – अधिकार कार्यकर्ताओं के अनुसार, एक घुसपैठ प्रक्रिया जो गोपनीयता का उल्लंघन करती है। यह कई आवेदन करने से रोकता है।
मित्र ट्रस्ट के संस्थापक रुद्रानी चेत्ट्री ने एक और महत्वपूर्ण मुद्दा बताया: “ट्रांसजेंडर समुदाय में कई लोग स्कूल नहीं गए हैं। एनजीओ या सिविल सोसाइटी संगठन की मदद के बिना टीजी कार्ड के लिए आवेदन करना लगभग असंभव है। ” उसने कहा कि बड़े पैमाने पर अशिक्षा और संसाधनों की कमी डिजिटल एप्लिकेशन को दुर्गम बनाती है। इसके अलावा, किसी के मूल पते के बाहर प्रस्तुत किए गए आवेदन आवेदक के गृह राज्य के मजिस्ट्रेट को भेजे जाते हैं, प्रक्रिया को जटिल बनाते हैं। “अगर माता -पिता ने किसी को अस्वीकार कर दिया है, तो वे व्यक्ति की पहचान को सत्यापित नहीं करेंगे। यह एक चक्र बनाता है जहां सत्यापन विफल हो जाता है, ”चेत्ट्री ने कहा।
देव के लिए, दस्तावेज़ सत्यापन एक प्रमुख बाधा है। “मेरे माता -पिता पास हो गए हैं, और मेरे सबसे करीबी परिजन मेरे मातृ चाचा हैं। यदि पुलिस मेरी लिंग पहचान के बारे में पूछती है, तो यह एक अप्रिय स्थिति पैदा करेगा, ”उन्होंने कहा। देव और भूलभुलैया गरिमा ग्रेह में रहते हैं, जो सामाजिक न्याय मंत्रालय और सशक्तिकरण की मुस्कान योजना के तहत मित्र ट्रस्ट द्वारा चलाए गए ट्रांस लोगों के लिए एक आश्रय वाले घर हैं। ये आश्रय बुनियादी सुविधाएं और कौशल विकास कार्यक्रम प्रदान करते हैं, लेकिन भीड़भाड़, अपर्याप्त धन और उत्पीड़न सहित चुनौतियों का सामना करते हैं। केवल 12 ऐसे आश्रय देशव्यापी हैं।
प्रणालीगत बहिष्करण और मतदान चुनौतियां
दिल्ली की गरिमा ग्रेह के प्रोजेक्ट मैनेजर रोहित यादव ने कहा, “हम भीड़भाड़ से निपटते हैं क्योंकि हम केवल 25 सीटें प्रदान करते हैं। जब एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति को सख्त जरूरत होती है, तो हम उन्हें MITR ट्रस्ट में समायोजित करते हैं, लेकिन संसाधन सीमित हैं। ” मुस्कान के तहत, सरकार ने गरीमा ग्रेह्स की स्थापना के लिए रु .6.46 लाख रुपये आवंटित किए, वार्षिक आवर्ती खर्चों के लिए रु .1.44 लाख के साथ। लेकिन पिछले दो वर्षों से संवितरण में देरी हुई है। “हमें दान पर भरोसा करना पड़ा है और यहां तक कि बैंक ऋण भी लिया है। किराए और यूटिलिटीज की कीमत 1.2 लाख रु। सामाजिक न्याय और सशक्तिकरण मंत्रालय ने फंडिंग देरी के बारे में फ्रंटलाइन के प्रश्नों का जवाब नहीं दिया।
उत्पीड़न आश्रय के संचालन को और जटिल करता है। “सरकार द्वारा वित्त पोषित कार्यक्रम होने के बावजूद, पुलिस अक्सर ‘लोगों को ट्रांसजेंडर बनाने’ का आरोप लगाती है। यह निरंतर जांच और नफरत असहनीय है, ”चेत्ट्री ने कहा।
ट्रांसजेंडर वेलफेयर इक्विटी एंड एम्पावरमेंट ट्रस्ट (ट्वीट) फाउंडेशन इसी तरह के आश्रयों, मुंबई में एक गरिमा ग्रेह और दिल्ली में ट्रांस पुरुषों के लिए एक निजी आश्रय का प्रबंधन करता है, और तुलनीय चुनौतियों का सामना करता है। ट्वीट फाउंडेशन के चेयरपर्सन अमन शुक्ला ने कहा, “गरिमा ग्रेह एक अच्छा कार्यक्रम है, लेकिन कार्यान्वयन एक चुनौती है।” “समय पर धन के बिना, संसाधनों का प्रबंधन असंभव हो जाता है। 45 दिनों से अधिक देरी से जमींदारों से बेदखल होने की धमकी दी जाती है। ”
एक गरिमा ग्रेह के अंदर एक सामान्य दृश्य, 20 नवंबर, 2024 को नई दिल्ली में सीतापुरी में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए एक आश्रय घर | फोटो क्रेडिट: शशी शेखर कश्यप/द हिंदू
आश्रयों से परे, कार्यस्थलों में प्रणालीगत बहिष्कार समस्या को खराब करता है। “साड़ी पहने हुए मर्दाना सुविधाओं वाले एक ट्रांस व्यक्ति के लिए, कॉर्पोरेट स्थान शत्रुतापूर्ण हैं। बदमाशी अक्सर उन्हें महीनों के भीतर छोड़ने के लिए मजबूर करती है, ”शुक्ला ने कहा। ट्रांसजेंडर संरक्षण कोशिकाओं की सरकार की कमी समस्या को कम करती है। ट्रांसजेंडर व्यक्तियों (अधिकारों की सुरक्षा) नियमों के बावजूद, 2020, अपनी स्थापना को अनिवार्य करते हुए, दिल्ली को अभी तक अनुपालन करना बाकी है। शुक्ला ने कहा, “स्थानीय स्तर पर कानूनों का अनुवाद नहीं हुआ है। सर्वनाम और मृत नामों के उपयोग जैसे महत्वपूर्ण पहलुओं को अभी भी परिभाषित नहीं किया गया है, जिससे उचित कार्यान्वयन की आवश्यकता पर ध्यान दिया जा सके। ”
ट्रांसजेंडर मतदाताओं का कहना है कि वे मतदान केंद्रों पर भी बाधाओं का सामना करते हैं। आगामी चुनाव में कलकाजी से चुनाव लड़ने वाले राजन सिंह ने 2024 के आम चुनाव के दौरान अपने अनुभव को साझा किया। “दो कतारें थीं – एक पुरुषों के लिए और एक महिलाओं के लिए। मुझे नहीं पता था कि कहां खड़े हैं। मैं कैसे झूठ बोल सकता हूं? ” उसने पूछा। इस तरह के द्विआधारी विभाजन सार्वजनिक स्थानों तक फैलते हैं, ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को असहज स्थितियों में मजबूर करते हैं। ट्रांसजेंडर मतदाताओं के लिए अलग -अलग लाइनों की कमी कम मतदान में योगदान देती है।
अलग -अलग मतदान लाइनों पर, एक चुनाव आयोग के अधिकारी ने कहा कि ट्रांसजेंडर मतदाता या तो नियमित कतारों या “तीसरी पंक्ति” का उपयोग कर सकते हैं, जो वरिष्ठों और विकलांग लोगों के लिए नामित हैं। हालांकि, विकलांग लोगों के लिए कतार का उपयोग करना दिल्ली के निवासी भूलभुलैया के रूप में हाशिए पर पहुंचता है।
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संक्रमण के दौरान जन्म के नाम (“मृत नाम”) के तहत मतदान एक और चुनौती है। रुद्रानी चेत्ट्री ने कहा कि कई ट्रांसजेंडर लोग मतदाता कार्ड पर अपने जन्म के नामों का उपयोग करते रहते हैं, डर से बदलाव उन्हें अमान्य कर सकते हैं। “वे नेत्रहीन संक्रमण कर रहे हैं, लेकिन अपने आईडी कार्ड को अपडेट करने में असमर्थ हैं, अक्सर मतदान छोड़ देते हैं,” उसने कहा। चेत्ट्री, जिन्होंने हाल ही में संक्रमण शुरू किया था, इस दुविधा का सामना करते हैं। “जब मैं अगले साल वोट करता हूं, तो मैं आमतौर पर पुरुष या पूरी तरह से एक ट्रांस महिला के रूप में दिखाई नहीं दूंगा। मुझे मतदान बूथ पर अस्वीकृति और शर्म से डर लगता है। ”
दिल्ली चुनाव के करीब आने के साथ, मुख्यधारा के राजनीतिक दलों ने ट्रांसजेंडर मुद्दों पर चुप रहते हैं, ट्रांस समुदाय के सदस्यों ने आरोप लगाया। सिंह, आम जनता पार्टी के तहत चुनाव लड़ते हुए, ट्रांसजेंडर लोगों के लिए दिल्ली की 70 विधानसभा सीटों में से दो को जलाने की वकालत करते हैं। “प्रतिनिधित्व की कमी है। दिल्ली के पास अपने पुलिस बल में कोई ट्रांसजेंडर अधिकारी नहीं हैं, जबकि कर्नाटक जैसे राज्यों ने एक प्रतिशत आरक्षण पेश किया है। दिल्ली को सूट का पालन करना चाहिए, ”उसने कहा। सिंह का अभियान ट्रांसजेंडर-समावेशी बुनियादी ढांचे की अनुपस्थिति को संबोधित करने पर केंद्रित है, जैसे कि लिंग-तटस्थ शौचालय और अस्पताल वार्ड।
अधिकार कार्यकर्ताओं और ट्रांस समुदाय के सदस्यों का कहना है कि ट्रांसजेंडर मतदाताओं द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों का सामना समुदाय के प्रणालीगत बहिष्करण को रेखांकित करता है। सिंह का कहना है कि यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिनिधित्व, समावेश और प्रणालीगत सुधार आवश्यक हैं कि ट्रांसजेंडर व्यक्ति लोकतांत्रिक प्रक्रिया में पूरी तरह से भाग ले सकते हैं। “मेरे निर्वाचन क्षेत्र (कल्कजी) में केवल पांच पंजीकृत ट्रांसजेंडर मतदाता हैं। अगर मुझे वे पाँच वोट मिलते हैं, तो यह एक जीत होगी क्योंकि इसका मतलब है कि वे बाहर निकलने और मतदान करने के लिए सशक्त महसूस करते हैं। ”
