केंद्र सरकार ने घोषणा की कि जाति को अगले में दर्ज किया जाएगा-हालांकि काफी देरी से-घटिया जनगणना, 2015 में आयोजित कर्नाटक के सामाजिक-आर्थिक और शैक्षिक सर्वेक्षण की स्थिति पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया गया है, जिसने उत्तरदाताओं की जाति का भी दस्तावेजीकरण किया था। बिहार और तेलंगाना जैसे राज्यों ने पिछले एक साल में इस अभ्यास की घोषणा की और तेजी से संचालित किया और सार्वजनिक डोमेन में निष्कर्षों को भी रखा। लेकिन कर्नाटक में, इस प्रक्रिया के हर कदम पर चुनाव लड़ा गया है और सर्वेक्षण के गहन समाजशास्त्रीय निहितार्थों के कारण इसकी प्रगति हुई है।
इस सर्वेक्षण के लिए कच्चे डेटा, 54 अलग-अलग सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और शैक्षिक सूचकांकों पर प्रतिक्रियाओं को कवर करते हुए, कर्नाटक स्टेट कमीशन फॉर बैकवर्ड क्लासेस (KSCBC) द्वारा अप्रैल और मई 2015 में अप्रैल और मई में, एच। कांथराज की अध्यक्षता के दौरान, सिद्दरामैया (2013-2018) के पहले मुख्यमंत्री कार्यकाल के दौरान एकत्र किए गए थे। हालांकि, रिपोर्ट को तकनीकी कारणों से अंतिम रूप नहीं दिया गया था।
यह तीन बाद के मुख्यमंत्रियों -एचडी कुमारस्वामी (जनता दल (धर्मनिरपेक्ष)), बीएस येदियुरप्पा, और बसवराज बोमाई (दोनों भाजपा) के कार्यकाल के दौरान नजरअंदाज कर दिया गया। यह केवल फरवरी 2024 में था कि रिपोर्ट आधिकारिक तौर पर राज्य सरकार को केएससीबीसी के अध्यक्ष के। जयप्रकाश हेगड़े द्वारा मुख्यमंत्री के रूप में सिदारामैया के दूसरे कार्यकाल के दौरान प्रस्तुत की गई थी। (कांग्रेस मई 2023 के विधान सभा चुनाव में एक भूस्खलन जीत के साथ राज्य में सत्ता में वापस आई। सिद्धारमैया ने मुख्यमंत्री बनने के बाद फिर से अपने पहले विशेष साक्षात्कार में फ्रंटलाइन की पुष्टि की कि रिपोर्ट विधानसभा में प्रस्तुत की जाएगी। यह वैज्ञानिक रूप से कर्नाटक में आरक्षण मैट्रिक्स को बढ़ाने का आधार होगा।
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इस सर्वेक्षण के महत्व को समझने के लिए, इसे सिद्धारमैया की राजनीति के संदर्भ में रखा जाना चाहिए, जिन्होंने अहिंडा एग्लोमरेशन के एक नेता के रूप में अपने राजनीतिक कैरियर का निर्माण किया (यह कन्नड़ का संक्षिप्त नाम धार्मिक अल्पसंख्यकों, पिछड़ी जातियों और दलितों के लिए है); अब वह कांग्रेस के लिए इस समूह के समर्थन का एक बड़ा हिस्सा खींचता है। कुरुबा स्ट्रॉन्गमैन ने 2005 में एक व्यापक जाति की जनगणना का संचालन करने के अपने इरादे की घोषणा की थी जब वह उप मुख्यमंत्री थे, कांग्रेस के साथ एक गठबंधन सरकार में जेडी (एस) का प्रतिनिधित्व करते थे। बाद में वह कांग्रेस में शामिल हो गए और 2013 के विधानसभा चुनाव में पार्टी को जीत के लिए प्रेरित किया। “जाति की जनगणना”, सामाजिक-आर्थिक और शैक्षिक सर्वेक्षण के रूप में लोकप्रिय रूप से ज्ञात होने के लिए आया था, लिंगायत और वोक्कलिगा समुदाय के नेताओं के विरोध के बावजूद उनके निर्विवाद नेतृत्व के तहत आयोजित किया गया था।
समाजशास्त्रीय परिदृश्य का पुनर्वसन
कर्नाटक के समाज के जटिल मैट्रिक्स में, जहां दो बड़ी शूद्र जातियां, लिंगायत और वोक्कलिगा, उच्च राजनीतिक प्रतिनिधित्व के साथ प्रमुख हैं, जाति की जनगणना को एक संभावित गेम चेंजर माना जाता था, जैसा कि 1931 के बाद पहली बार, प्रत्येक जाति की संख्या को प्रामाणिक रूप से गणना करता है। इसके निष्कर्ष संभावित रूप से राजनीतिक प्रतिनिधित्व में अधिक हिस्सेदारी की मांग करने के लिए अहिंडा ब्लाक नेताओं को सक्षम करके समाजशास्त्रीय परिदृश्य के एक कट्टरपंथी पुन: व्यवस्थित करने के लिए नेतृत्व कर सकते हैं। विस्तृत जाति-आधारित डेटा राज्य सरकार द्वारा प्रदान किए गए कल्याणकारी और सकारात्मक लाभों के अधिक न्यायसंगत हिस्से के लिए बढ़ती मांगों के लिए एक प्रेरणा प्रदान कर सकता है।
2015 से पहले कर्नाटक में भी जाति की गणना का प्रयास किया गया था। हालांकि, अतीत में, पिछड़े वर्गों के आयोगों (जैसे कि एलजी हवनुर आयोग, टी। वेंकट्सवामी आयोग और ओ। चिननप्पा रेड्डी आयोग) ने आबादी में प्रत्येक जाति के आनुपातिक हिस्सेदारी के व्यापक अनुमानों पर पहुंचने के लिए यादृच्छिक नमूनाकरण विधियों और जनगणना 1931 के आंकड़ों का उपयोग किया था। 2015 के सर्वेक्षण का विरोध लिंगायत और वोक्कलिगा समुदायों के नेताओं द्वारा किया गया था, जिनमें वे शामिल थे, जो कांग्रेस में थे, इससे पहले कि यह जमीन से उतर सकता था। इस खंड ने 2024 में सर्वेक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद अपने विरोध प्रदर्शनों को नवीनीकृत किया है।
कर्नाटक राज्य आयोग द्वारा 2015 के सामाजिक-आर्थिक और शैक्षिक सर्वेक्षण ने बीडर, कर्नाटक में एक प्रतिवादी के घर में पिछड़े वर्गों के लिए पिछड़े वर्गों के लिए किया। | फोटो क्रेडिट: हिंदू अभिलेखागार
अखिला भरत वीरशैवा महासभा (एबीवीएस, लिंगायतों के मुख्य प्रतिनिधि निकाय) और वोककलिगर संघ (वोक्कलिगा समुदाय के प्रमुख प्रतिनिधि संगठन) जैसे संगठन, जिनके पास राजनीतिक पार्टी लाइनों के सदस्य हैं, जाति की जनगणना के खिलाफ दृढ़ता से सामने आए हैं। ब्राह्मणों ने भी इसका विरोध किया है।
15 अप्रैल, 2025 को, रिपोर्ट के दो दिन पहले, राज्य कैबिनेट के सामने चर्चा के लिए, बी। केनचप्पा गौड़ा, अध्यक्ष, वोक्कलिग्रा संघ ने मीडिया से कहा, “अगर सिद्धारमैया सरकार आगे बढ़ती है और सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण को लागू नहीं करेगी, तो वोक्कालिग्स, विरोध।” उसी दिन, केंद्रीय मंत्री और जेडी (एस) के नेता एचडी कुमारस्वामी के एक बयान ने सर्वेक्षण में वोकलिगा समुदाय की संख्या पर सवाल उठाया और इसे “घृणा की जनगणना” के रूप में वर्णित किया।
18 अप्रैल को, भाजपा के एक विधायक आर। अशोक, जो विधान सभा में विपक्ष के नेता भी हैं, ने मीडिया को बताया कि “फर्जी” सर्वेक्षण रिपोर्ट “उनके निर्देशन में सिद्धारमैया की एक कोटरी द्वारा लिखी गई थी”। सर्वेक्षण पर आपत्ति जताते हुए, अनुभवी कांग्रेस के राजनेता शमनुर शिवशंकरप्पा, एबीवीएस के अध्यक्ष भी, ने एक “बैकलैश” की चेतावनी दी, अगर सरकार ने रिपोर्ट की सिफारिशों को लागू किया।
यह विपक्ष विधा सौधा के गलियारों के माध्यम से जाति की जनगणना के ग्लेशियल आंदोलन की व्याख्या करता है। विरोध केवल राजनीतिक विरोधियों (जैसे कि भाजपा और जेडी (एस) से नहीं आता है, जो क्रमशः लिंगायत और वोकलिगास द्वारा इष्ट), बल्कि कांग्रेस के भीतर भी है।
17 अप्रैल, 2025 को कर्नाटक कैबिनेट के समक्ष रखने के लिए सर्वेक्षण के प्रस्तुत करने के समय से एक वर्ष से अधिक समय लगा। यह भी, 8 और 9 अप्रैल को गुजरात में ऑल-इंडिया कांग्रेस समिति सत्र के बाद कांग्रेस के केंद्रीय नेतृत्व से एक ठेस के बाद ही हुआ। 17 अप्रैल को राज्य कैबिनेट की बैठक देर से रात में हुई। सूत्रों के अनुसार, बैठक में उपस्थित लिंगायत और वोक्कलिगा मंत्रियों ने सर्वेक्षण में आपत्ति जताई क्योंकि कोई भी ठोस निर्णय नहीं लिया जा सकता था। बैठक के बाद, सिद्धारमैया ने कहा कि सर्वेक्षण पर चर्चा अगली कैबिनेट बैठक में ली जाएगी और मंत्री इस बीच रिपोर्ट का ध्यान से अध्ययन करेंगे।
रिपोर्ट को आधिकारिक तौर पर जारी किया जाना बाकी है, हालांकि इस पर प्रारंभिक चर्चा कैबिनेट में हुई है। लीक हुई प्रतियों से जाकर, जो कर्नाटक में व्यापक रूप से उपलब्ध हैं, सर्वेक्षण में 5.98 करोड़ उत्तरदाता थे, जो उस समय 6.35 करोड़ की कर्नाटक की अनुमानित आबादी का 94.17 प्रतिशत था (6.11 करोड़ की जनगणना 2011 की जनगणना के आधार पर एक प्रक्षेपण)। नागरिकों के सबसे बड़े ब्लॉक में दलित शामिल हैं, जो आबादी का 18 प्रतिशत (109.29 लाख) है, उसके बाद मुसलमानों ने 13 प्रतिशत (76.99 लाख) पर मुसलमानों को बनाया। लिंगायत और वोकलिगस इसके बाद दो सबसे बड़े समुदाय थे, क्रमशः 11 प्रतिशत (66.35 लाख) और 10 प्रतिशत (61.68 लाख)। कुरुबा, एक पिछड़ी हुई जाति जिसके लिए सिद्धारमैया है, ने 7.3 प्रतिशत (43.72 लाख) आबादी को लाया।
पहले के आकलन ने 1990 के चिन्नाप्पा रेड्डी कमीशन के अनुसार, क्रमशः जनसंख्या के अधिक अनुपात का गठन करने के लिए लिंगायतों और वोकलिगास का अनुमान लगाया था।
आलोचकों ने सर्वेक्षण की कार्यप्रणाली पर सवाल उठाया है, यह आरोप लगाते हुए कि यह वैज्ञानिक रूप से संचालित नहीं किया गया था। वे दावा करते हैं कि लिंगायत और वोक्कलिगा समुदायों के लिए जनसंख्या के आंकड़ों को कम किया गया था, कुछ उप -भागों को स्पष्ट रूप से इन समूहों के हिस्से के रूप में दर्ज नहीं किया गया था। एक और आपत्ति यह है कि रिपोर्ट के सबमिशन से लगभग एक दशक पहले एकत्र किया गया डेटा, पुराना है और वर्तमान वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित नहीं करता है।
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हालांकि, KSCBC के सदस्य जो सर्वेक्षण के लिए जिम्मेदार थे, उन्होंने डेटा के लिए वाउच किया है। जयप्रकाश हेज ने कहा, “मुझे समझ नहीं आ रहा है कि सर्वेक्षण को कैसे अवैज्ञानिक कहा जा सकता है, क्योंकि सभी प्रस्तुत रूपों में उत्तरदाताओं के हस्ताक्षर हैं।” पिछड़े जातियों के नेताओं ने मांग की है कि सामाजिक-आर्थिक और शैक्षिक सर्वेक्षण में शामिल पिछड़े वर्ग आयोग की सिफारिशों को लागू किया जाए।
इन सिफारिशों के अनुसार, अन्य पिछड़े वर्गों (OBC) श्रेणी के तहत कर्नाटक में आरक्षण की मात्रा को वर्तमान 32 प्रतिशत से बढ़ाकर 51 प्रतिशत कर दिया जाना चाहिए। दलितों और आदिवासी लोगों सहित आरक्षण की कुल मात्रा, मौजूदा 50 प्रतिशत से 73.5 प्रतिशत तक चले जाएगी यदि सिफारिशें लागू की जाती हैं। वर्तमान कॉन्फ़िगरेशन में, ओबीसी के लिए 32 प्रतिशत कोटा के भीतर पांच श्रेणियां हैं, लेकिन सिफारिशें एक छठी श्रेणी का परिचय देती हैं।
चूंकि आरक्षण की समग्र मात्रा बढ़ेगी, इसलिए प्रत्येक जाति या सामुदायिक समूह (आरक्षण की विभिन्न श्रेणियों में) के लिए आरक्षण का प्रतिशत भी बढ़ाया जाएगा। उदाहरण के लिए, मुसलमानों के लिए आरक्षण वर्तमान 4 प्रतिशत के मुकाबले 8 प्रतिशत तक बढ़ जाएगा। सर्वेक्षण में सिफारिश की गई है कि ओबीसी की श्रेणियों के लिए आरक्षण की मात्रा, जिसमें लिंगायत और वोक्कलिगा शामिल हैं, को भी बढ़ाया जाना चाहिए।
अज़ीम प्रेमजी विश्वविद्यालय में नीति और शासन के प्रोफेसर ए। नारायण ने कहा, “यह पिछड़े वर्गों के लिए पुनर्विचार करने का एक क्षण है, और यह उच्च समय है कि आयोग की सिफारिशें (KSCBC) लागू की जाती हैं। प्रमुख कलाकारों की वास्तविक शिकायतों को संबोधित करने के लिए प्रावधान हैं, लेकिन यह एक नए सर्वेक्षण के रूप में संचालित है।
राजनीतिक विश्लेषक धरानेश बुकानेकेरे ने कहा, “सिद्धारमैया एक अनुभवी और आश्चर्यजनक राजनेता है और जानता है कि उचित समय पर क्या रणनीति का उपयोग करना है। वह चालाकी से अपने प्रतिस्थापन के मुद्दे के बावजूद अपने प्रतिस्थापन के मुद्दे को कर्नाटक में शामिल करने के बावजूद, कर्नाटक कैबिनेट में शामिल होने के बावजूद।
