महिलाओं का दिल कैसे जीतें? ऐसा लगता है कि महाराष्ट्र में विधानसभा चुनाव नजदीक होने के कारण सत्तारूढ़ गठबंधन का ध्यान इसी पर केंद्रित है। मध्य प्रदेश में लाडली बहना योजना की सफलता से उत्साहित, जिसके बारे में कहा जाता है कि इससे राज्य में नवंबर 2023 के चुनाव में सभी बाधाओं के बावजूद भाजपा को सत्ता बरकरार रखने में मदद मिली, महाराष्ट्र सरकार ने अन्य पहलों के बीच एक समान नकद हस्तांतरण योजना शुरू की है। राज्य में 4.6 करोड़ महिला मतदाता.
28 जून को अपने बजट भाषण में, उपमुख्यमंत्री अजीत पवार, जिनके पास वित्त विभाग भी है, ने 46,000 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ 1,500 रुपये प्रदान करने के लिए मुख्यमंत्री माझी लड़की बहिन योजना (मुख्यमंत्री की मेरी प्यारी बहन योजना) की घोषणा की। 2.5 करोड़ पात्र महिलाओं को मासिक। यह घोषणा महायुति गठबंधन-भाजपा, शिवसेना (एकनाथ शिंदे) और राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (अजित पवार) के लोकसभा चुनाव में महाराष्ट्र की 48 सीटों में से सिर्फ 17 सीटें जीतने के ठीक बाद हुई।
21 से 65 वर्ष की आयु की कोई भी महिला जो प्रति वर्ष 2.5 लाख रुपये से कम कमाती है, नकद हस्तांतरण के लिए पात्र है। अन्य योजनाओं के लाभार्थी, जैसे कि श्रवण बाल निराधार योजना (उन माता-पिता के लिए जिन्होंने अपने बच्चे को खो दिया है या उनका समर्थन करने वाला कोई नहीं है), लड़की बहिन के लिए पात्र नहीं हैं। हालाँकि, यदि किसी योजना के लाभार्थी को 1,500 रुपये से कम मिलता है, तो लड़की बहिन घाटे की भरपाई करेगी।
मध्य प्रदेश प्रशासन के विपरीत, जिसके पास लाडली बहना योजना की घोषणा के बाद इसे लागू करने के लिए छह महीने थे, महाराष्ट्र प्रशासन को केवल 45 दिन मिले। इतने कम समय में 2.5 करोड़ महिलाओं तक पहुंचना, फॉर्म भरवाना और उनके आधार और बैंक खाते नंबर को लिंक करना चुनौतीपूर्ण था। लेक लड़की योजना (जन्म से 18 वर्ष की आयु तक लड़की के खाते में 1 लाख रुपये जमा करना) के अनुभव को देखते हुए, जिसके लिए महिला एवं बाल विकास विभाग केवल 70,000 लाभार्थियों की पहचान कर सका, यह कार्य कठिन लग रहा था।
इसलिए विभिन्न विभागों को संभावित लाभार्थियों की एक सूची तैयार करने के लिए कहा गया था। खाद्य एवं नागरिक आपूर्ति विभाग के पास पहले से ही 1 लाख रुपये प्रति वर्ष से कम आय वाले परिवारों के लिए विभिन्न योजनाओं के 80 लाख लाभार्थियों की सूची थी। राशनिंग अधिकारियों को आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं की मदद से इन महिलाओं तक पहुंचने और फॉर्म भरने में उनकी मदद करने के लिए कहा गया। सरकार ने इन 80 लाख महिलाओं के लिए आय प्रमाण पत्र की आवश्यकता भी खत्म कर दी।
यह भी पढ़ें | बदलती रेत: कैसे सत्ता के खेल और दल-बदल से महाराष्ट्र को अपनी आर्थिक बढ़त गंवानी पड़ रही है
15 जुलाई को, सरकार ने “लड़की बहिन” ऐप और पोर्टल लॉन्च किया, और आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं ने उन लोगों से संपर्क किया जिनके पास फॉर्म भरने में मदद करने के लिए स्मार्टफोन तक पहुंच नहीं थी। हालाँकि, प्रपत्रों की जांच विवादास्पद हो गई। प्रत्येक तहसील में जांच समिति का नेतृत्व सत्तारूढ़ दल के विधायक या सत्तारूढ़ दल के सदस्य द्वारा किया जाता था।
व्यक्तिगत खातों में इतना पैसा जमा करना अगली बड़ी बाधा थी। वास्तविक जमा 16 अगस्त को शुरू हुआ। मुख्यमंत्री एकनाथ शिंदे 18 अगस्त को रक्षा बंधन त्योहार (जो भाई और बहन के बीच के बंधन का जश्न मनाता है) से पहले जुलाई और अगस्त के लिए दो किश्तें हस्तांतरित करने के इच्छुक थे। 10 सितंबर तक, 4,787 करोड़ रुपये थे 2.05 करोड़ आवेदकों में से 1.6 करोड़ को भुगतान कर दिया गया है। 10 अक्टूबर तक 4,000 करोड़ रुपये और ट्रांसफर होने की उम्मीद है।
यूनिवर्सल बेसिक इनकम
लेकिन हर कोई ऐसी योजनाओं के पक्ष में नहीं है. बेंगलुरु की अजीम प्रेमजी यूनिवर्सिटी के प्रोफेसर नीरज हटेकर ने कहा, ”ये योजनाएं सिर्फ राजनीतिक नौटंकी हैं।” “राजनेता यह दिखाना चाहते हैं कि वे सीधे महिलाओं के खातों में पैसा दे रहे हैं। लेकिन क्या यह सचमुच मददगार है? क्या इससे सचमुच महिलाओं की स्थिति में कोई ठोस बदलाव आता है? उत्तर है नहीं. ऐसे पैसे देने के बजाय, महिलाओं की मदद के लिए कई संरचित और टिकाऊ तरीके हैं। इसका दीर्घकालिक प्रभाव होगा. लेकिन चूंकि ऐसी योजनाओं पर ध्यान नहीं दिया जाता, इसलिए राजनेताओं ने स्मार्ट योजनाओं पर भरोसा किया है।
“लड़की बहिन योजना ऐसे समय में लागू की जा रही है जब महाराष्ट्र की अर्थव्यवस्था नाजुक है। राज्य का कर्ज 7 लाख करोड़ रुपये से अधिक है और राजकोषीय घाटा 1 लाख करोड़ रुपये से अधिक है।”
राज्य में महिलाओं की सामाजिक-आर्थिक स्थिति केवल कागजों पर चमकदार है। 2011 की जनगणना के अनुसार, महाराष्ट्र का लिंगानुपात प्रति हजार पुरुषों पर 922 है (राष्ट्रीय औसत 940 है)। कुछ जिलों में यह कम है; उदाहरण के लिए, बीड में यह आंकड़ा 916 है। विशेषज्ञों को डर है कि अगली जनगणना में लिंगानुपात और गिर जाएगा।
2022-23 में महाराष्ट्र पर राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय के सर्वेक्षण के अनुसार, संगठित क्षेत्र में 77,782 महिलाओं की तुलना में असंगठित क्षेत्र में 29,13,965 महिलाएँ काम कर रही थीं। कृषि से बाहर काम करने वाली लगभग 97 प्रतिशत महिलाएँ असंगठित क्षेत्र में थीं। शेष 3 प्रतिशत में से बड़ी संख्या में लोग बीड़ी क्षेत्र में काम करते थे और प्रति वर्ष कम से कम 15,000 रुपये कमाते थे। हाल के एक स्वास्थ्य सर्वेक्षण से भी पता चला है कि राज्य में प्रत्येक 100 महिलाओं में से 2 को गंभीर एनीमिया है।
नाजुक राज्य की अर्थव्यवस्था
महिलाओं के खिलाफ हिंसा में वृद्धि चिंता का एक और कारण है। महाराष्ट्र में महिलाओं के खिलाफ हिंसा के औसतन 121 मामले सामने आते हैं। 2023 में महाराष्ट्र में महिलाओं के खिलाफ हिंसा के 47,381 मामले दर्ज किए गए। पिछले दो वर्षों (2022 और 2021) में आंकड़े क्रमशः 45,331 और 39,526 थे, जो हर साल 4.5 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है।
इसके अलावा, लड़की बहिन योजना ऐसे समय में लागू की जा रही है जब राज्य की अर्थव्यवस्था नाजुक है। राज्य का कर्ज 7 लाख करोड़ रुपये से अधिक है (2023-24 तक) और राजकोषीय घाटा 1 लाख करोड़ रुपये से ऊपर है (देखें “महाराष्ट्र बजट: कल्याण कार्यक्रमों पर महत्वाकांक्षी फोकस; लेकिन पैसा कहां है?”, फ्रंटलाइन, 19 जुलाई, 2024)। आलोचक राज्य के सकल घरेलू उत्पाद के 10 प्रतिशत के परिव्यय के साथ योजना के कार्यान्वयन को वित्तीय अनुशासनहीनता के रूप में देखते हैं।
31 अगस्त को नागपुर के रेशिमबाग मैदान में लड़की बहिन योजना के तहत आयोजित कार्यक्रम में भाग लेने के लिए महिलाएं बड़ी संख्या में एकत्रित हुईं। फोटो साभार: चंद्रकांत पधाने/एएनआई
लेकिन अजित पवार ने इस आरोप का खंडन किया है. “हमारी राजकोषीय स्थिति नियंत्रण में है। घाटे की सीमा राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम द्वारा निर्धारित की जाती है। हम इसका सख्ती से पालन कर रहे हैं. हमें यह भी यकीन है कि यह योजना अंततः अर्थव्यवस्था को मांग उत्पन्न करने में मदद करेगी, ”उन्होंने कहा।
वित्तीय तनाव सभी क्षेत्रों में स्पष्ट है। मराठवाड़ा क्षेत्र में हाई स्कूलों और कॉलेजों के लगभग 2,500 शिक्षकों को पिछले तीन महीनों से पूरा वेतन नहीं मिला है।
लोक निर्माण विभाग में 30,000 करोड़ रुपये के बिल लंबित हैं। राज्य ठेकेदार संघ के प्रमुख मिलिंद भोसले ने कहा: “छोटे ठेकेदार, जिन्होंने सड़क की मरम्मत और सरकारी कार्यालयों के रखरखाव जैसे काम करने के लिए अपनी जेब से खर्च किया, वे भुगतान का इंतजार कर रहे हैं। लेकिन विभाग का कहना है कि उनके पास पैसा नहीं है. सरकार एक राजनीतिक योजना पर खर्च करने के लिए हमारा पैसा छीन रही है।”
विधानसभा चुनाव में देरी की वजह?
विरोधी महाराष्ट्र में चुनाव की घोषणा में देरी और लड़की बहिन योजना के क्रियान्वयन के बीच भी संबंध देख रहे हैं. आमतौर पर, महाराष्ट्र विधानसभा चुनाव 2004 से अक्टूबर में होते रहे हैं। लेकिन इस बार नवंबर में होने की संभावना है। अटकलें लगाई जा रही हैं कि लड़की बहिन योजना की नवंबर किस्त मतदान से ठीक पहले 15 नवंबर को जमा की जाएगी.
महायुति नेता मतदाताओं तक पहुंचने के लिए कोई कसर नहीं छोड़ रहे हैं। योजना का विज्ञापन बजट 200 करोड़ रुपये है। मुख्यमंत्री शिंदे अक्सर महिला रैलियों को संबोधित करते हैं, जिसमें लड़की बहिन और सरकार की अन्य महिला-उन्मुख योजनाओं पर प्रकाश डालते हैं।
लोकसभा चुनाव में, विपक्षी महाराष्ट्र विकास अघाड़ी (एमवीए) का वोट शेयर महायुति गठबंधन से 2 प्रतिशत अधिक था। संसदीय चुनाव की विधानसभा-वार बढ़त भी एक समान पैटर्न दिखाती है, एमवीए 154 सीटों पर आगे है और महायुति 127 सीटों पर आगे है। उम्मीद है कि लड़की बहिन इसे महायुति के पक्ष में बदल देगी।
यह भी पढ़ें | महाराष्ट्र राज्य में कुछ तो सड़ा हुआ है
हालाँकि, महायुति में आंतरिक संघर्ष लड़की बहिन को कमजोर कर सकता है। इस योजना को भुनाने के लिए तीनों घटक दलों के नेताओं ने अलग-अलग अभियान चलाया है. हालांकि मुख्यमंत्री को माझी लड़की बहिन कहा जाता है, लेकिन राकांपा और भाजपा के होर्डिंग्स में मुख्यमंत्री का जिक्र नहीं है।
दूसरी ओर, एमवीए ने रणनीतिक रूप से योजना की किसी भी आलोचना से परहेज किया है। 20 अगस्त को, एक-पर-पराजय के खेल में, कांग्रेस प्रमुख मल्लिकार्जुन खड़गे ने मुंबई में घोषणा की कि अगर एमवीए सत्ता में आती है तो प्रत्येक महिला को 2,000 रुपये देगी। सूत्रों के मुताबिक, एमवीए नेता इस योजना को कानूनी अधिकार बनाने के लिए एक कानून बनाने की सोच रहे हैं।
राज्य भर के लाभार्थियों की प्रतिक्रियाएँ मिश्रित हैं। जहां उनमें से अधिकांश 1,500 रुपये प्रति माह पाकर खुश हैं, वहीं कुछ का मानना है कि उन्हें सरकारी धन देना कोई उपकार नहीं है। उनकी प्रतिक्रियाओं ने राजनेताओं को अनुमान लगाने पर मजबूर कर दिया है।