1 अक्टूबर को जम्मू-कश्मीर के बारामूला जिले के तंगमर्ग में विधानसभा चुनाव के तीसरे और अंतिम चरण के दौरान एक मतदान केंद्र पर वोट डालने के बाद एक महिला अपनी स्याही लगी उंगली दिखाती हुई। फोटो साभार: पीटीआई
जम्मू-कश्मीर की विवादित और ऐतिहासिक घाटियों में, राजनीतिक माहौल अभूतपूर्व उत्साह से भरा हुआ है क्योंकि लोग 1 अक्टूबर को विधानसभा चुनाव के तीसरे चरण में मतदान कर रहे हैं। वर्षों की अनिश्चितता और खंडित शासन के बाद, राजनीतिक दिग्गज और उभरती हुई स्वतंत्र आवाजें दोनों प्रतिस्पर्धा कर रही हैं। एक ऐसे क्षेत्र की बागडोर के लिए जिसकी पहचान स्मृति और आधुनिकता के बीच लटकी हुई है। पूर्ववर्ती राज्य के दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित होने और अपनी अर्ध-स्वायत्त स्थिति खोने के बाद पहले चुनाव में, सब कुछ नया और अलग है। मतदाता पूरी तरह से नए परिदृश्य में चुनाव कर रहे हैं, जिसे काफी हद तक भाजपा के राजनीतिक हितों के अनुरूप होने के रूप में देखा जा रहा है।
जम्मू और कश्मीर के लोगों के लिए, यह चुनाव एक चौराहा प्रस्तुत करता है: एक ऐसी प्रक्रिया में भाग लेने के बीच जो उनकी राजनीतिक स्वायत्तता के क्षरण का प्रतीक है या इसे एक खोखले तमाशे के रूप में खारिज कर दिया गया है। प्रत्यक्ष केंद्रीय शासन के तहत लंबे समय तक हाशिये पर रहे क्षेत्रीय दलों के लिए, चुनाव एक ऐसे परिदृश्य में एक भयावह पुन: प्रवेश का प्रतीक है जहां उनकी एजेंसी को गहराई से सीमित कर दिया गया है। चुनावी ढाँचे से उसके ऐतिहासिक सुरक्षा उपाय छीन लिए गए हैं, जिससे लोगों और पार्टियों दोनों को एक केंद्रीय प्राधिकरण द्वारा पुनर्निर्धारित इलाके में नेविगेट करने के लिए मजबूर होना पड़ा है, जिसकी पकड़ कड़ी हो गई है, जिससे एक बुनियादी सवाल खड़ा हो गया है: क्या यह चुनाव वैधता बहाल करता है या अशक्तता को मजबूत करता है?
एक प्रतीकात्मक चुनाव
जम्मू और कश्मीर का चुनावी परिदृश्य अक्सर इसकी राजनीतिक उथल-पुथल को दर्शाता है, जहां चुनाव लोकप्रिय इच्छा के साधन के बजाय प्रतीक बन गए हैं। 1953 में शेख अब्दुल्ला की गिरफ्तारी ने लोकतंत्र और क्षेत्र की विशिष्ट पहचान के बीच एक भयावह रिश्ते की शुरुआत को चिह्नित किया। 1953 में शेख अब्दुल्ला की बर्खास्तगी से लेकर 1987 के राज्य चुनाव में ज़बरदस्त धांधली तक, केंद्र ने इस क्षेत्र पर अपनी पकड़ बनाए रखने के लिए राजनीतिक परिणामों की योजना बनाई है। इन हस्तक्षेपों ने पहले ही अनुच्छेद 370 के तहत वादा की गई स्वायत्तता को नुकसान पहुंचाया है, जिससे चुनावी वैधता में विश्वास कम हो गया है।
स्थानीय प्रतिनिधियों से परामर्श किए बिना 2019 में अनुच्छेद 370 को औपचारिक रूप से निरस्त करना जबरदस्ती संघवाद का अंतिम प्रदर्शन था, जिसने लोगों को मताधिकार से वंचित कर दिया और लोकतांत्रिक भागीदारी को सतही बना दिया। अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद भी विलंबित विधानसभा चुनाव ने लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को दरकिनार करते हुए जम्मू और कश्मीर को लंबे समय तक केंद्रीय शासन के अधीन छोड़ दिया। 2020 के जिला विकास परिषद चुनाव प्रमुख राजनीतिक नेताओं की हिरासत और विपक्षी दलों पर प्रतिबंधों के कारण प्रभावित हुए थे। ये रणनीतियाँ चुनावी वैधता का मुखौटा पेश करते हुए राजनीतिक परिणामों में हेरफेर करने के केंद्र के सोचे-समझे प्रयासों को रेखांकित करती हैं।
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यहां तक कि एक दशक के बाद होने वाला वर्तमान चुनाव भी भाजपा के आक्रामक एकीकरणवादी एजेंडे द्वारा निर्धारित एक दमघोंटू, नियंत्रित दायरे में बंधा हुआ है। एक बार विविध राजनीतिक दलों को एक ऐसे ढांचे के भीतर प्रतिस्पर्धा करने के लिए मजबूर किया जाता है जो स्वायत्तता को सीमित करता है और असहमति को दबा देता है। राजनीतिक प्रतिस्पर्धा का विचार एक मुखौटा है, जहां एकीकरण की कहानी क्षेत्र के भविष्य के लिए अन्य सभी चिंताओं और वैकल्पिक दृष्टिकोणों पर हावी हो जाती है। यह लोकतंत्र की वापसी कम और अनुपालन का स्वीकृत प्रदर्शन अधिक है।
भाजपा की रणनीति ने जम्मू-कश्मीर की क्षेत्रीय पार्टियों को उनके पूर्व स्वरूप के व्यंग्यचित्रों में बदल दिया है। वे खुद को उसी राजनीतिक ढांचे के भीतर प्रासंगिकता के लिए प्रतिस्पर्धा करते हुए पाते हैं जिसने उनसे सत्ता छीन ली थी। यह कोई दुर्घटना नहीं है – यह भाजपा द्वारा उनकी विश्वसनीयता को कम करने के लिए एक जानबूझकर उठाया गया कदम है। जिस व्यवस्था का वे कभी विरोध करते थे, उसमें उन्हें भागीदार बनाकर भाजपा ने यह सुनिश्चित कर दिया है कि ये पार्टियाँ अब दो-मुंही दिखाई दें, उनका आधार अलग हो गया है और उन्हें राजनीतिक रूप से नपुंसक बना दिया है।
हालाँकि, एक प्रामाणिक चुनावी तंत्र की स्थापना भी आज यह संदेश देने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है कि राजनीतिक एजेंसी और जम्मू-कश्मीर के लोगों का वास्तविक प्रतिनिधित्व अपरिहार्य है।
वैचारिक लड़ाई
अशांत घाटी के राजनीतिक मानचित्र को फिर से तैयार करने के एकतरफा कदम के पांच साल से अधिक समय बाद, शांति न केवल नाजुक है, बल्कि मायावी भी है। भाजपा का यह कथन कि इसे निरस्त करने से लोकतंत्र के एक नए युग की शुरुआत हुई है, खोखला है, क्योंकि यह सत्ता के केंद्रीकरण, असहमति के दमन और राजनीतिक नेताओं और पत्रकारों की कैद के साथ मेल खाता है।
“यहां का चुनाव बेहतर सुविधाओं के लिए नहीं है, बल्कि केंद्र और भविष्य में विश्वास का पैमाना है। जब तक शांति की नींव मजबूती से नहीं रखी जाती, तब तक विकास का कोई ऊंचा खाका नहीं खींचा जा सकता।”
निरसन को एक ऐसे कदम के रूप में तैयार किया गया था जो आर्थिक विकास को बढ़ावा देगा और जम्मू और कश्मीर में बेरोजगारी से निपटेगा। हालाँकि, डेटा एक अलग वास्तविकता दिखाता है। सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी के अनुसार, मई 2023 में जम्मू और कश्मीर में बेरोजगारी दर 23.1 प्रतिशत थी, जो राष्ट्रीय औसत लगभग 7 प्रतिशत से काफी अधिक थी। इसके अतिरिक्त, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश नगण्य बना हुआ है, और औद्योगिक विकास सीमित हो गया है।
यहां का चुनाव बेहतर सुविधाओं के लिए नहीं बल्कि केंद्र और भविष्य के प्रति भरोसे का पैमाना है। जब तक शांति की नींव मजबूती से नहीं रखी जाएगी, तब तक विकास का कोई ऊंचा खाका नहीं खींचा जा सकता। एक राजनीतिक व्यवस्था की बहाली के लिए लगातार लालसा जो विशेष अधिकार देती है – निवास विशेषाधिकार से लेकर रोजगार और शैक्षिक लाभ के लिए पात्रता तक – पूरी तरह से स्थानीय आबादी को घाटी के माध्यम से सुना जा सकता है। केवल ऐसी कानूनी और संवैधानिक गारंटी की पुनः स्थापना के माध्यम से ही घाटी की ऐतिहासिक स्वायत्तता और क्षेत्रीय विशिष्टता को संरक्षित किया जा सकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि स्थानीय शासन के मूल लोकाचार स्थायी रूप से नष्ट नहीं होते हैं।
आगे का रास्ता
जम्मू-कश्मीर के सामने मौजूद चुनौतियों के लिए विचारशील समाधान की आवश्यकता है जो राजनीतिक, सामाजिक और संवैधानिक विचारों को संतुलित करे। नई विधायिका को एक औपनिवेशिक अवशेष, वास्तविक प्राधिकार से रहित और केवल नई दिल्ली के निर्देशों के लिए रबर स्टांप के रूप में कार्य करते हुए नहीं बनाया जाना चाहिए। राज्य का दर्जा बहाल करना किसी भी संकल्प के केंद्र में है, क्योंकि यह क्षेत्र की राजनीतिक पहचान को पुनर्जीवित करेगा और इसके लोगों को स्वायत्तता की भावना प्रदान करेगा। एक सशक्त विधान सभा का अनुसरण किया जाना चाहिए, जो केवल प्रतीकात्मक नहीं है बल्कि स्थानीय आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को संबोधित करते हुए प्रभावी ढंग से शासन करने के लिए वास्तविक अधिकार से संपन्न है।
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बहिष्कार के आह्वान के फीके पड़ने और मतदाताओं की उत्सुकता के साथ, केंद्र के लिए जम्मू-कश्मीर के लोगों की गरिमा, पहचान और एजेंसी की रक्षा के लिए अपनी प्रतिबद्धता का संकेत देने का समय आ गया है – जो कि महज राजनीति से परे है। इस अवसर को स्वीकार करके, सरकार यह पुष्टि कर सकती है कि लोगों की इच्छा, न कि राजनीतिक पैंतरेबाज़ी, क्षेत्र के भविष्य में प्रेरक शक्ति होगी।
पिछले सात दशकों से जम्मू-कश्मीर के लोगों को लोकतंत्र से वंचित रखा गया है। लेकिन आज, जब भाजपा अल्पसंख्यक अधिकारों की कीमत पर भारत के व्यापक हिंदूकरण पर जोर दे रही है, और अब इसकी अर्ध-स्वायत्त स्थिति हटा दी गई है, तो क्षेत्र के निवासियों को उनकी पहचान, गरिमा और एजेंसी के लिए खतरा होने का डर है। लोगों को अपने भाग्य को आकार देने के लिए सशक्त बनाने से न केवल विश्वास बहाल होगा बल्कि भविष्य में अधिक समावेशी और शांतिपूर्ण शासन की नींव भी पड़ेगी।
बिलाल अहमद वागे गवर्नमेंट डिग्री कॉलेज, बीरवाह में राजनीति पढ़ाते हैं। बिनीश कादरी क्लस्टर यूनिवर्सिटी श्रीनगर में सहायक प्रोफेसर हैं।
