विपक्षी दलों और मुस्लिम धार्मिक संगठनों ने संसद में पारित होने पर सर्वोच्च न्यायालय में विवादास्पद वक्फ (संशोधन) विधेयक को चुनौती देने की कसम खाई है। उन्होंने एक संयुक्त संसदीय समिति (JPC) के बाद यह कॉल किया, जिसका नेतृत्व भाजपा सांसद जगदम्बिका पाल ने किया, जो कि 28 जनवरी को उनके द्वारा स्थानांतरित सभी 44 संशोधनों को अस्वीकार कर रहा है।
द्रविड़ मुन्नेट्रा कज़गाम (DMK) की संसद के सदस्य ने एक राजा ने घोषणा की कि उनकी पार्टी सर्वोच्च न्यायालय को स्थानांतरित करेगी संसद को कानून पारित करना चाहिए। अखिल भारतीय मुस्लिम पर्सनल लॉ बोर्ड (AIMPLB) भी कानूनी विकल्पों पर विचार कर रहा है। समाजवादी पार्टी ज़िया उर रहमान बारक की लोकसभा सांसद ने एनडीए सहयोगियों से अपील की, जिन्होंने बिल का विरोध करने के लिए मुस्लिम वोटों के बल पर अपनी सीटें जीतीं। “अगर बिल संसद द्वारा पारित किया जाता है, तो हम निश्चित रूप से सर्वोच्च न्यायालय में जाएंगे और न्याय प्राप्त करेंगे,” बार्क ने कहा।
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1 फरवरी को, राज्यसभा कांग्रेस के सांसद और जेपीसी के सदस्य नसीर हुसैन ने एक्स पर पोस्ट किया कि उनके असंतोष नोट के कुछ हिस्सों को उनकी सहमति के बिना फिर से तैयार किया गया था। “वक्फ (संशोधन) बिल पर संयुक्त समिति … पहले से ही एक दूर तक कम हो गई थी, लेकिन अब वे भी कम -से -सेंसिंग सेंसिंग सांसदों की आवाज़ें सांसद कर चुके हैं! वे किस से डरते हैं? यह हमें चुप कराने का प्रयास क्यों? ” उन्होंने पूछा, और अपने असंतोष नोट के “सेंसर” भागों को संलग्न किया।
संशोधन क्यों
वक्फ (संशोधन) बिल, 2024, पिछले साल 28 अगस्त को लोकसभा में पेश किया गया, वक्फ काउंसिल और बोर्डों की रचना को संशोधित करने का प्रयास करता है, वक्फ की स्थापना के लिए मानदंड, और WAQF संपत्ति का निर्धारण करने में बोर्ड की शक्तियां। सितंबर में, केंद्र सरकार ने एक व्याख्याकार जारी किया जिसमें कहा गया था कि बिल का उद्देश्य पहले वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन करना था और वक्फ संपत्तियों को विनियमित करने और प्रबंधित करने में मुद्दों और चुनौतियों का निवारण करना था।
बिल को 31 सदस्यीय जेपीसी में संदर्भित किया गया था, जिसमें लोकसभा से 21 सांसद और राज्यसभा से 10 शामिल थे। गोद लेने के बाद, संशोधित बिल को संसद में भेजा जाएगा और अनुमोदित होने पर एकीकृत WAQF प्रबंधन, सशक्तिकरण, दक्षता और विकास अधिनियम बन जाएगा।
29 दिसंबर, 2024 को, जेपीसी के 11 विपक्षी सदस्यों ने असंतोष नोट्स प्रस्तुत किए जब पैनल ने 655-पृष्ठ की रिपोर्ट और संशोधित बिल को अपनाया। जेपीसी ने एनडीए सदस्यों द्वारा सुझाए गए 14 संशोधनों को स्वीकार किया लेकिन विपक्ष के सभी 44 संशोधनों को खारिज कर दिया।
वक्फ जेपीसी के अध्यक्ष। | फोटो क्रेडिट: यह है
विपक्षी सदस्यों ने अपने प्रस्तावित संशोधनों की अस्वीकृति पर चिंता जताई, लेकिन जेपीसी के अध्यक्ष पाल ने तर्क दिया कि सभी संशोधनों को खंड द्वारा खंड पर चर्चा की गई थी और बहुसंख्यक वोट से पराजित किया गया था।
मुस्लिम प्राधिकरण को कम करना
पेश किए गए विवादास्पद संशोधनों में, बिल ने इस आवश्यकता को दूर करने का प्रस्ताव किया है कि सांसदों, पूर्व न्यायाधीशों और वक्फ काउंसिल में नियुक्त किए गए प्रख्यात व्यक्तियों को मुस्लिम हो। वास्तव में, नया बिल बताता है कि दो सदस्य गैर-मुस्लिम होने चाहिए।
एक अन्य प्रमुख संशोधन यह बताता है कि केवल ऐसे व्यक्ति जिन्होंने कम से कम पांच वर्षों तक इस्लाम का अभ्यास किया है, वे वक्फ घोषित कर सकते हैं। इसने “उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ” की अवधारणा को भी समाप्त कर दिया, जिससे गुणों को लंबे समय तक धार्मिक उपयोग के आधार पर वक्फ माना गया। बिल स्पष्ट करता है कि वक्फ संपत्ति की घोषणा महिलाओं सहित दाता के उत्तराधिकारियों के विरासत के अधिकारों को प्रभावित नहीं कर सकती है। इसमें यह भी कहा गया है कि वक्फ के रूप में नामित कोई भी सरकारी संपत्ति अपनी वक्फ स्थिति खो देगी, कलेक्टर द्वारा निर्धारित स्वामित्व के साथ, जो राज्य सरकार को निष्कर्षों की रिपोर्ट करेगा। यदि इसे सरकारी संपत्ति माना जाता है, तो कलेक्टर तदनुसार राजस्व रिकॉर्ड को अपडेट करेगा।
जब बिल को जेपीसी से पहले लाया गया था, तो यह प्रावधान बदल दिया गया था। अब, जिला कलेक्टर के पद से ऊपर के वरिष्ठ राज्य सरकार के अधिकारियों को यह निर्धारित करने का अधिकार दिया गया है कि क्या कोई संपत्ति वक्फ के रूप में नामित रह सकती है या नहीं। एआईएमपीएलबी, जमात-ए-इस्लामी हिंद, जामियात उलमा-आई-हिंद, और ज़कात फाउंडेशन सहित मुस्लिम संगठनों ने जेपीसी के समक्ष अपनी प्रस्तुतियों में गंभीर चिंता व्यक्त की और “पक्षपातपूर्ण” तरीके से अभिनय करने के पैनल पर आरोप लगाया।
ज़कात फाउंडेशन ऑफ इंडिया के अध्यक्ष डॉ। सैयद ज़फ़र महमूद ने फ्रंटलाइन को बताया कि बिल ने वक्फ गवर्नेंस में मुसलमानों के प्रतिनिधित्व को कम कर दिया, जो गैर-मुस्लिमों को वक्फ काउंसिल और स्टेट वक्फ बोर्डों के भीतर महत्वपूर्ण पदों पर रखने की अनुमति देकर वर्तमान प्रावधानों की आवश्यकता है। ये पद मुसलमानों द्वारा आयोजित किए जाने वाले स्थान।
उन्होंने समझाया: “सेंट्रल वक्फ काउंसिल में, केंद्रीय मंत्री के अलावा, जो चेयरमैन हैं, 20 सदस्य वर्तमान में निर्धारित हैं, जिनमें से सभी को वैधानिक रूप से मुसलमान होने की आवश्यकता है। सचिव एक अधिकारी है जिसे भी मुस्लिम होने की आवश्यकता है। वक्फ बिल में, 2024 में 20 का आंकड़ा 21 हो गया है, जिसमें से 11 सदस्यों के लिए मुस्लिम होना आवश्यक नहीं है।
“इसके अलावा, बिल के अनुसार, यहां तक कि सचिव भी गैर-मुस्लिम हो सकते हैं। यह वैधानिक रूप से संभव बनाता है कि CWC (सेंट्रल वक्फ काउंसिल) का अधिकांश हिस्सा मुस्लिम नहीं है। राज्य WAQF बोर्डों में, वर्तमान कानून के अनुसार, सभी सदस्यों को मुस्लिम होने के साथ -साथ अधिकारी भी होने की आवश्यकता होती है जो सीईओ हैं। अब, वक्फ बिल 2024 में, अधिकांश सदस्यों को आवश्यक रूप से मुस्लिम होने की आवश्यकता नहीं है, जिसमें सीईओ भी शामिल है। यह वक्फ प्रबंधन के केंद्रीय और प्रांतीय शासी निकायों से एक मुस्लिम बहुमत का एक जानबूझकर बहिष्करण है, ”उन्होंने कहा।
महमूद ने आगे तर्क दिया कि संशोधन संविधान के अनुच्छेद 26 का उल्लंघन करते हैं और बताया कि मौजूदा कानून गैर-हिंदों को देश भर में हिंदू धार्मिक गुणों को चलाने से रोकते हैं। उन्होंने कहा कि विभिन्न निकायों के प्रतिनिधियों ने बार -बार जेपीसी के सामने यह तर्क दिया, लेकिन वे तर्कहीन और अन्यायपूर्ण रूप से मात देते थे।
“कोई कारण यह नहीं दिया गया है कि सरकार और जेपीसी मुसलमानों से वक्फ संपत्तियों के प्रशासनिक नियंत्रण को क्यों ले जाना चाहते हैं। दिलचस्प बात यह है कि 21 जेपीसी सदस्यों में से आठ मुस्लिम थे, जिनमें एक नामित सदस्य भी शामिल था। शेष सात मुस्लिम सदस्यों को विधिवत निर्वाचित सांसद थे। जेपीसी में, इन सात मुस्लिम सांसदों में से किसी ने भी वक्फ बिल 2024 के किसी भी प्रावधान के पक्ष में मतदान नहीं किया, “महमूद ने आगे कहा।
ज़कात फाउंडेशन के प्रमुख ने यह भी बताया कि फरवरी 2023 में सेंट्रल वक्फ काउंसिल के सभी 20 मुस्लिम सदस्यों को सरकार द्वारा हटा दिया गया था, जिससे सीडब्ल्यूसी को बिल के ड्राफ्टिंग में कोई भूमिका नहीं थी। फिर भी, जेपीसी रिपोर्ट का कोई उल्लेख नहीं है।
जब जेपीसी ने देश भर में बैठकें कीं, तो उन्होंने विवादों को जन्म दिया। 24 जनवरी को, बैठक के अराजक होने के एक दिन बाद 10 विपक्षी सदस्यों को निलंबित कर दिया गया। बेंगलुरु में 25 नवंबर की बैठक में, एआईएमपीएलबी राष्ट्रीय प्रवक्ता एसक्यूआर इलास ने मीडिया को बताया कि सभी प्रस्तावित संशोधनों को वक्फ संपत्तियों की स्थिति को नष्ट करने और हेरफेर करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
एक महिला ने 27 दिसंबर, 2024 को कोलकाता में शांति लविंग सिटीजन फोरम द्वारा आयोजित “संविधान को बचाने, लोकतंत्र को बचाने, वक्फ प्रॉपर्टीज को बचाने के लिए” एक विरोध रैली के दौरान नारे लगाते हैं। फोटो क्रेडिट: अलोक डे/एनी
लखनऊ में जेपीसी की बैठक के दौरान, योगी आदित्यनाथ सरकार ने पैनल को बताया कि उत्तर प्रदेश में वक्फ बोर्ड द्वारा दावा की गई 78 प्रतिशत भूमि सरकार की थी, और 1.27 लाख वक्फ संपत्तियों में से केवल 7,000 मान्य थे। इसने चिंता जताई है कि सरकार वक्फ भूमि को जब्त कर लेगी। मध्य प्रदेश में भाजपा सरकार ने जिला मजिस्ट्रेटों को भी सभी वक्फ बोर्ड संपत्तियों के सत्यापन को पूरा करने का आदेश दिया है।
हालांकि, जेपीसी ने सभी आपत्तियों के बावजूद रिपोर्ट अपनाई है।
व्यापक-प्रसार आपत्तियों को नजरअंदाज कर दिया
त्रिनमूल कांग्रेस के सांसद कल्याण बनर्जी ने आरोप लगाया कि “गवाहों के बयान और विचार -विमर्श के दौरान हमने जो कहा था, उसे ध्यान में नहीं रखा गया”। उन्होंने समिति की सिफारिशों को “पूरी तरह से विकृत” कहा। अखिल भारतीय मजलिस-ए-इटिहादुल मुस्लिमीन (AIMIM) नेता असदुद्दीन ओवैसी, जिन्होंने 231 पृष्ठों के एक असंतोष नोट को लिखा था, ने तमिलनाडु हिंदू धार्मिक और धर्मार्थ बंदोबस्ती अधिनियम, 1959 और सिख गुरुद्वारस अधिनियम, 1925 जैसे कानूनों पर ध्यान आकर्षित किया। इंगित करें कि केवल प्रत्येक धार्मिक समुदाय के सदस्य, क्रमशः, उनके शासी निकायों की सदस्यता के लिए पात्र थे।
“ये संशोधन वक्फ बोर्ड को नष्ट कर देंगे,” उन्होंने कहा। लोकसभा में कांग्रेस के डिप्टी लीडर ने नेता ने गौरव गोगोई ने सरकारी रिकॉर्ड का हवाला दिया कि इस बिंदु पर कि कुल 8.72 लाख रिकॉर्ड किए गए वक्फ संपत्तियों में से 4.02 लाख “उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ” की परिभाषा के अंतर्गत आता है और इस अवधारणा को हटाने से किसी भी वक्फ के लिए कोई गुंजाइश नहीं बनी होगी। भारत में मौजूद है।
कोई एकजुटता नहीं
जैसा कि राय को वक्फ (संशोधन) विधेयक पर तेजी से विभाजित किया जाता है, इसका विरोध करने वालों को संसद में बिल को हराने की आवश्यकता है – सटीक होने के लिए, राज्यसभा में जहां एनडीए संख्याओं का प्रबंधन कर सकता है यदि सभी नौ नामांकित सदस्य इसके पक्ष में वोट करते हैं । विपक्ष कुछ एनडीए सहयोगियों से बिल के खिलाफ मतदान करने के लिए अपील करने की कोशिश कर रहा है, जो होने की संभावना नहीं है। दूसरा विकल्प सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष अधिनियम को चुनौती देना है, अगर इसे पारित किया जाता है।
फ्रंटलाइन से बात करते हुए, सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठ अधिवक्ता श्री शमशाद ने कहा कि वक्फ बोर्डों की विभिन्न शक्तियों को पतला करने और बोर्ड में गैर-मुस्लिम सदस्यों को अनिवार्य रूप से पेश करने का कोई औचित्य नहीं है, जो कि अधिकांश वक्फ संपत्तियों का संरक्षक है। उन्होंने कहा कि सरकार वक्फ की संस्था को कमजोर करने का प्रयास कर रही है, जो जमीनी स्तर पर गंभीर समस्याएं पैदा करेगी।
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धारा 3 सी के तहत एक नया प्रावधान रखकर, प्रस्तावित संशोधन सरकार के पक्ष में और वक्फ बोर्ड के खिलाफ वक्फ संपत्ति के स्वामित्व का एक अनुमान बना रहा है। “यह सरकारी अधिकारियों को सरकारी अधिकारियों द्वारा कब्जा की गई किसी भी WAQF संपत्ति पर विवाद बढ़ाने के लिए अनियमित क्षेत्र देता है। वे विवाद उठाएंगे और सरकार के पक्ष में निर्णय लेंगे। मूल संशोधन विधेयक में, केवल कलेक्टर इस मुद्दे को तय कर सकता है, लेकिन अब वैयक्तिक नौकरशाह जो “नामित अधिकारी” हैं, कॉल ले सकते हैं, शमशाद ने बताया।
उन्होंने यह भी तर्क दिया कि मस्जिद, दरगाह, क़ब्रिस्टन आदि स्वभाव से वक्फ हैं, और संशोधन में कहा गया है कि कोई भी वक्फ वक्फ के बिना नहीं बनाया जा सकता है, जो मौजूदा और भविष्य के वक्फ के लिए एक महत्वपूर्ण स्थिति है। शमशाद ने कहा कि कई वक्फ संपत्तियों पर अवैध रूप से कब्जा कर लिया गया है या सरकार अवैध रहने वालों को बेदखल करने के लिए कदम उठा सकती है। इसके बजाय संशोधन से अतिक्रमणों को लाभ होगा। “यह वक्फ की संस्था पर एक जबरदस्त झटका होगा,” शमशाद ने कहा।
संवैधानिक कानून विशेषज्ञ फैज़ान मुस्तफा, जो चनाक्य नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी, पटना के कुलपति हैं, ने कहा कि जेपीसी ने विवाद में उन लोगों को छोड़कर सभी मौजूदा “वक्फ” उपयोगकर्ताओं द्वारा सभी मौजूदा “वक्फ” की रक्षा की है … यह निश्चित रूप से धार्मिक और कानूनी विवादों से बचता है। “
जेपीसी ने भी अपनी राय में, विवादित संपत्ति पर निर्णय लेने के लिए कलेक्टर की तुलना में उच्च रैंक के अधिकारियों को देकर, राहत दी है, क्योंकि “किसी के अपने कारण में न्यायाधीश नहीं हो सकता है”। हालांकि, उन्होंने बताया कि नया वक्फ बिल एक राष्ट्र, एक कानून के विचार को नकारता है और वर्दी नागरिक संहिता के कारण को नुकसान पहुंचाता है। “आदर्श रूप से, सभी धार्मिक गुणों के लिए एक सामान्य कानून होना चाहिए। जेपीसी ने बिल के इस महत्वपूर्ण पहलू को नजरअंदाज कर दिया, ”उन्होंने कहा।
