भाजपा के नेतृत्व वाला राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन और कांग्रेस के नेतृत्व वाला भारत गुट न केवल महाराष्ट्र और झारखंड के आगामी विधानसभा चुनावों के लिए, बल्कि नवंबर के मध्य में 48 नवंबर को होने वाले उपचुनावों के लिए भी एक महत्वपूर्ण आमने-सामने होने जा रहा है। 15 राज्यों में विधानसभा और दो लोकसभा सीटें। इस वर्ष अप्रैल-जून में कई राज्य विधायकों के संसद के लिए निर्वाचित होने के कारण उपचुनाव आवश्यक हो गया था। कुछ अन्य लोगों का पद पर रहते हुए निधन हो गया।
उपचुनाव लोकसभा चुनाव में इंडिया ब्लॉक के पुनरुत्थान की पृष्ठभूमि में हो रहे हैं, जिसका श्रेय मुख्य रूप से विपक्षी एकता को दिया जा सकता है। लेकिन फिर हरियाणा विधानसभा चुनाव में कांग्रेस को झटका लगा, जिससे छह महीने से भी कम समय पहले हासिल की गई सामूहिक उपलब्धियां पीछे छूट गईं। हाल तक विपक्ष का अगुआ मानी जाने वाली कांग्रेस ने हरियाणा में समाजवादी पार्टी (सपा) और आम आदमी पार्टी (आप) के साथ सीट समायोजन को ठुकरा दिया। रणनीति काम नहीं आई और भारतीय गुट की दृढ़ता की परीक्षा हुई।
हरियाणा चुनाव नतीजे आने के एक दिन बाद 9 अक्टूबर को सपा प्रमुख अखिलेश यादव ने उत्तर प्रदेश उपचुनाव के लिए पार्टी उम्मीदवारों की घोषणा कर हलचल मचा दी. स्पष्ट रूप से परेशान कांग्रेस ने सौदेबाजी करने की कोशिश की, लेकिन हरियाणा के बाद अपनी कमजोर स्थिति को देखते हुए, उसने हार मान ली। वास्तव में, वह अब किसी भी नैतिक उच्च आधार का दावा नहीं कर सकती। सपा हरियाणा में एक दर्जन सीटों पर चुनाव लड़ना चाहती थी लेकिन अंततः उसने अपनी मांग घटाकर तीन कर दी। कांग्रेस ने एक भी सीट देने से इनकार कर दिया और उसके नेताओं ने घोषणा की कि वे अकेले चुनाव लड़ेंगे।
यदि उस उपद्रव में कोई सबक था, तो कांग्रेस इससे बेखबर थी क्योंकि वह राजस्थान में भारतीय गुट के सहयोगियों के साथ किसी भी गठबंधन को सुरक्षित करने में विफल रही। महाराष्ट्र और झारखंड में भी, इंडिया ब्लॉक के उम्मीदवार “दोस्ताना लड़ाई” में एक-दूसरे के खिलाफ खड़े हैं। दोनों राज्यों में वामपंथी दल अपने दम पर चुनाव लड़ रहे हैं।
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उत्तर प्रदेश में नौ विधानसभा सीटें, राजस्थान में सात, पश्चिम बंगाल में छह, असम में पांच, बिहार और पंजाब में चार-चार, कर्नाटक में तीन, केरल, मध्य प्रदेश और सिक्किम में दो-दो और छत्तीसगढ़, गुजरात, मेघालय और एक-एक विधानसभा सीटें हैं। उत्तराखंड में उपचुनाव होने हैं। केरल में वायनाड और महाराष्ट्र में नांदेड़ दो संसदीय क्षेत्र हैं जहां उपचुनाव होना है। वायनाड एक हाई-प्रोफाइल चुनावी लड़ाई का गवाह बनने जा रहा है, जिसमें प्रियंका गांधी अपने भाई राहुल गांधी द्वारा खाली की गई सीट से चुनाव लड़ेंगी। कांग्रेस के दिग्गज नेता वसंतराव चव्हाण के निधन के कारण नांदेड़ में उपचुनाव जरूरी हो गया था। उम्मीद है कि कांग्रेस दोनों सीटें आसानी से जीत लेगी।
वायनाड संसदीय क्षेत्र के उपचुनाव के लिए कांग्रेस उम्मीदवार प्रियंका गांधी 3 नवंबर को वायनाड के मननथावाडी में युवा मतदाताओं के साथ बातचीत कर रही हैं। फोटो साभार: विशेष व्यवस्था द्वारा
एक और हाई-प्रोफाइल मुकाबला उत्तर प्रदेश की करहल विधानसभा सीट के लिए होगा, जहां तेज प्रताप यादव, अखिलेश यादव के भतीजे और लालू प्रसाद यादव के दामाद, उम्मीदवारों में से एक हैं।
उपचुनाव वाली विधानसभा सीटों में से 24 में निवर्तमान विधायक या तो कांग्रेस या भाजपा से हैं। बाकी में, पदाधिकारी क्षेत्रीय दलों से हैं जो एनडीए या भारत का हिस्सा हैं। जिन 15 राज्यों में उपचुनाव होंगे उनमें से ग्यारह में एनडीए का शासन है; शेष चार में कांग्रेस, तृणमूल कांग्रेस, आप और वाम मोर्चा सत्ता में हैं।
विधानसभा सीटों पर उपचुनाव के नतीजे आम तौर पर सत्ता में रहने वाली पार्टी के पक्ष में जाने की उम्मीद है, और मतदाताओं द्वारा यथास्थिति को बिगाड़ने की संभावना आमतौर पर नहीं होती है। फिर भी, इस बार कुछ आश्चर्य हो सकता है। पश्चिम बंगाल में जिन छह सीटों पर मतदान हो रहा है उनमें से पांच पर तृणमूल की पकड़ है, हालांकि पिछले विधानसभा चुनाव में भाजपा सभी पांचों सीटों पर उपविजेता रही थी। देखने वाली बात यह है कि क्या आरजी कर के विरोध प्रदर्शन का मतदान पर असर पड़ेगा। बिहार की चार विधानसभा सीटों पर इंडिया ब्लॉक पार्टियों को बढ़त मिलती दिख रही है, हालांकि प्रशांत किशोर की जन सुराज पार्टी के प्रवेश से चीजें थोड़ी खराब हो सकती हैं, खासकर उन सीटों पर जहां पिछली बार जीत का अंतर कम था।
भारत के साझेदारों के बीच समन्वय का अभाव
विधानसभा उपचुनाव के नतीजे राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण होने वाले हैं। उदाहरण के लिए, यह गठबंधन बनाने और बनाए रखने के मामले में कांग्रेस के लिए एक सीखने का अनुभव हो सकता है। राजस्थान में जिन सात सीटों पर चुनाव हो रहा है उनमें से चार पर कांग्रेस का कब्जा है; इसके भारतीय ब्लॉक सहयोगी राष्ट्रीय लोकतांत्रिक पार्टी (आरएलटीपी) और भारतीय आदिवासी पार्टी (बीएपी) के पास वर्तमान में एक-एक सीट है और भाजपा के पास भी एक-एक सीट है। उत्तर प्रदेश के विपरीत, जहां उसने कुछ विचार-विमर्श के बाद सपा के खिलाफ उम्मीदवार उतारने से इनकार कर दिया, राजस्थान में कांग्रेस ने सभी सात सीटों पर उम्मीदवार उतारे हैं। लोकसभा चुनाव के लिए उसने आरएलटीपी और बीएपी के साथ गठबंधन किया था. कांग्रेस नेताओं ने अपने गठबंधन सहयोगियों के लिए प्रचार किया और इसके विपरीत, और रणनीति सफल रही। जिस राज्य में 2019 में भाजपा ने सभी 25 सीटें जीती थीं, वहां कांग्रेस ने कम से कम आठ सीटें और अन्य पार्टियों ने तीन सीटें जीतीं। बेवजह, कांग्रेस ने उपचुनाव में अकेले लड़ने का फैसला किया है।
उपचुनावों के प्रचार में राज्य के शीर्ष नेताओं की अनुपस्थिति इस धारणा को मजबूत करती दिख रही है कि कांग्रेस सात सीटों में से किसी पर भी जीत हासिल करने को लेकर गंभीर नहीं है। अशोक गहलोत और सचिन पायलट दोनों को वरिष्ठ पार्टी पर्यवेक्षकों के रूप में महाराष्ट्र भेजा गया, जिससे उपचुनाव अभियान का नेतृत्व करने का काम राज्य पार्टी अध्यक्ष गोविंद डोटासरा पर छोड़ दिया गया।
कथित तौर पर दोनों नेताओं के बीच संबंध अभी भी सौहार्दपूर्ण नहीं हैं। राज्य इकाई के एक वरिष्ठ पदाधिकारी ने कहा, “अगर गहलोत पायलट के साथ समझौता कर लेते हैं, तो पायलट का पक्ष लेने के लिए पार्टी के भीतर उनका समर्थन खोने की संभावना है।” जाहिर तौर पर उम्मीदवारों के चयन और वंशवाद की राजनीति को बढ़ावा देने को लेकर भाजपा और कांग्रेस दोनों के भीतर नाराजगी है। लेकिन राजस्थान में उपचुनाव को लेकर जो सबसे अहम बात सामने आई है वो है गठबंधन सहयोगियों के बीच तालमेल की कमी.
हाइलाइट नवंबर में होने वाले उपचुनावों में एनडीए और विपक्षी भारत गुट एक महत्वपूर्ण आमने-सामने होने वाले हैं। 15 राज्यों की 48 विधानसभा सीटों और दो संसदीय सीटों पर उपचुनाव होंगे। विधानसभा उपचुनाव के नतीजे कांग्रेस के लिए एक सबक हो सकते हैं कि गठबंधन को कैसे पोषित और कायम रखा जाए।
राजस्थान विश्वविद्यालय से समाजशास्त्र के सेवानिवृत्त प्रोफेसर राजीव गुप्ता ने कहा कि कांग्रेस प्रभावी विपक्ष की भूमिका नहीं निभा रही है। “बयान जारी करना पर्याप्त नहीं है। पार्टी को जमीन पर कुछ करते हुए दिखना होगा. भाजपा सरकार ने पिछले एक साल में पिछली सरकार की कई अच्छी योजनाओं को बर्बाद कर दिया है। यह अपने चुनावी घोषणापत्र के वादों पर खरा नहीं उतरा है। विश्वविद्यालयों में स्वीकृत शिक्षण पदों की संख्या बहुत बड़ी है। सरकार सभी धार्मिक कार्यक्रमों में सीधे भाग लेती है जैसे कि लोकतांत्रिक शासन का यही एकमात्र रूप है। वह इन उपचुनावों में ध्रुवीकरण की रणनीति अपनाएगी जैसा कि उसने लोकसभा चुनाव में किया था। अगर कांग्रेस भाजपा से मुकाबला करने पर गंभीरता से विचार करती है तो उसे आक्रामक तरीके से विरोध करना चाहिए और अपने भारतीय सहयोगियों को इसमें शामिल करना चाहिए। दोनों शीर्ष नेताओं को भी मिलकर काम करना चाहिए क्योंकि तब वह संदेश नीचे तक गूंजेगा,” उन्होंने कहा।
जहां तक भाजपा की बात है तो यह फायदे का सौदा है, भले ही वह सलूम्बर की आरक्षित सीट ही बचा ले। विधानसभा में इसकी संख्या में कोई भी सुधार भजन लाल शर्मा, जो एक आभासी राजनीतिक गैर-इकाई है, की मुख्यमंत्री के रूप में पसंद को सही साबित करता हुआ प्रतीत होगा। भाजपा के केंद्रीय नेतृत्व ने वसुंधरा राजे और राजेंद्र सिंह राठौड़ जैसे क्षत्रपों के दावों को खारिज करते हुए शर्मा को चुना।
मतदान स्थगित होने से विवाद खड़ा हो गया है
आगामी उपचुनाव विवादों से मुक्त नहीं रहे हैं. चुनाव आयोग, जिसने 15 अक्टूबर को उपचुनाव की घोषणा की थी, ने कुछ राज्यों में 4 नवंबर को मतदान की तारीख बदल दी। उसने कहा कि उसे राजनीतिक दलों, ज्यादातर एनडीए घटकों और कुछ सामाजिक संगठनों से प्रतिनिधित्व प्राप्त हुआ था, जो नहीं चाहते थे कि मतदान हो। 13 नवंबर को उस समय के आसपास एक धार्मिक उत्सव के कारण आयोजित किया गया था जिससे मतदाताओं की भागीदारी कम हो जाएगी। चुनाव आयोग ने उत्तर प्रदेश की सभी नौ सीटों, पंजाब की सभी चार सीटों और केरल के पलक्कड़ में उपचुनाव 20 नवंबर तक के लिए स्थगित कर दिया। उत्तर प्रदेश के उपचुनावों में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी और अधिकांश सीटों पर बढ़त बनाए रखने वाली सपा ने नाराजगी जताई। एक्स पर एक बयान में, अखिलेश यादव ने कहा कि यह “अपरिहार्य हार को टालने की एक पुरानी चाल” थी। स्थगन से सभी दलों को प्रचार के लिए एक सप्ताह का अतिरिक्त समय मिल गया है।
4 नवंबर को बिहार के रामगढ़ विधानसभा क्षेत्र में एक चुनावी सभा में राजद नेता तेजस्वी यादव फोटो साभार: पीटीआई
चुनाव आयोग 15 अक्टूबर को उपचुनाव की तारीखों को अधिसूचित करने से पहले त्योहार पर ध्यान दे सकता था। एक बार जब उसने तारीख की घोषणा कर दी थी, तो उसे उस पर कायम रहना चाहिए था। निर्धारित तिथि से 10 दिन पहले 14 सीटों पर स्थगन को मर्यादा के अनुरूप नहीं देखा गया। वास्तव में, चुनाव आयोग ने भाजपा के समान अनुरोध के बाद हरियाणा चुनाव को 1 अक्टूबर से 5 अक्टूबर तक पुनर्निर्धारित किया था। विशेष रूप से, हरियाणा के मामले में, भाजपा एकमात्र पार्टी थी जिसने ऐसा प्रतिनिधित्व किया था।
भाजपा ध्रुवीकरण की रणनीति पर उतर आई है
चुनाव आयोग एक बार फिर प्रधानमंत्री सहित भाजपा नेताओं के भाषणों के संबंध में आदर्श आचार संहिता लागू करने में विफल रहा है। झारखंड में, आदिवासियों को अल्पसंख्यकों के खिलाफ खड़ा करने वाले सांप्रदायिक और नफरत भरे भाषण अब आम बात हो गई है। ऐसा लगता है कि यह विचार हरियाणा की चुनावी सफलता को दोहराने का है। “अवैध आप्रवासियों” को बाहर करने की सख्त अपील, “रोटी और बेटी” (रोटी और बेटी) बचाने का आह्वान और एक समान नागरिक संहिता लागू करना, जिसमें आदिवासी आबादी को छूट दी जाए, लेकिन अल्पसंख्यकों को नहीं, ये सब उस व्यापक हिंदू एकजुटता का हिस्सा हैं जो भाजपा चाहती है। हासिल करने के लिए, जिसमें आदिवासी आबादी भी शामिल होगी।
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सभी पुरानी चालें बेकार हो गई हैं, जिनमें विभाजनकारी भाषा भी शामिल है जो अल्पसंख्यकों को “घुसपैठिये” (घुसपैठिए) के रूप में ब्रांड करती है और हिंदुओं के लिए जनसांख्यिकीय खतरे का परिचित हौव्वा भी शामिल है। असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा के आगे बढ़कर नेतृत्व करने के साथ, यह हर चुनाव में भाजपा के लिए नया शब्द बन गया है। भाजपा के अभियान का अधिक घातक पहलू “बटेंगे तो काटेंगे” (विभाजित होंगे, हम मारे जायेंगे) के नारे के साथ “सभी हिंदुओं को एकजुट करने” का आह्वान है। हिंदू एकता का यह आह्वान बिल्कुल नया नहीं है, लेकिन इस बार इसे न केवल उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री आदित्यनाथ बल्कि प्रधान मंत्री द्वारा भी आक्रामक रूप से आगे बढ़ाया जा रहा है। पर्यवेक्षकों का कहना है कि यह कांग्रेस की जाति जनगणना की मांग और उसके सफल अभियान के जवाब में है कि अगर भाजपा पूर्ण बहुमत प्राप्त करती है तो संविधान को बदल देगी।
आदिवासी लोगों और अल्पसंख्यकों के बीच दरार पैदा करने की कोशिश झारखंड में सफल नहीं हो सकती है, जहां सत्तारूढ़ झारखंड मुक्ति मोर्चा एक मजबूत आदिवासी पहचान के साथ जुड़ा हुआ है। राज्य में भाजपा की रणनीति किसी भी मामले में देश के बाकी हिस्सों में एक अखिल-हिंदू पहचान बनाने के उसके प्रयासों के विपरीत है। मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन ने अतीत में आदिवासी लोगों के लिए एक अलग धार्मिक कोड की मांग की थी और इस बात पर जोर दिया था कि वे हिंदू नहीं हैं। हालाँकि, “अवैध आप्रवासियों” की उक्ति में मजबूत भावनात्मक अपील है। जब तक इसका प्रभावी ढंग से मुकाबला नहीं किया जाता, इसका असर उन राज्यों के मतदाताओं पर पड़ सकता है, जहां उपचुनाव हो रहे हैं।
भाजपा पंचायत स्तर से लेकर ऊपर तक हर चुनाव को गंभीरता से लेती है। अब समय आ गया है कि विपक्ष भी ऐसा करे।