22 नवंबर को, दिल्ली के उपराज्यपाल (एलजी) वी.के. एलजी ने घोषणा की कि 437 लंबित आवेदन सत्यापन के अधीन हैं और जल्द ही उनकी मंजूरी का आश्वासन दिया। 40 वर्षों में यह पहली बार है कि नौकरी के वादे साकार हुए हैं।
इस पहल में स्थायी मल्टी-टास्किंग स्टाफ (एमटीएस) पद शामिल हैं, जो पीड़ितों के पुनर्वास की दिशा में एक ठोस कदम का संकेत देता है। हालाँकि, दिल्ली राज्य विधानसभा चुनाव नजदीक आने के साथ, समय पर राजनीतिक बहस छिड़ गई है। सिख विरोधी नरसंहार के दौरान अपने प्रियजनों को खोने वाले परिवारों के पुनर्वास के प्रयास दशकों से चले आ रहे हैं, कांग्रेस और भाजपा के नेतृत्व वाली सरकारें विभिन्न वादों को पूरा करने में विफल रही हैं।
पात्रता का विस्तार करने के लिए, राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग की सिफारिश पर, सक्सेना ने भर्ती योग्यता में छूट को मंजूरी दे दी, एमटीएस पदों के लिए न्यूनतम शैक्षिक आवश्यकता को दसवीं कक्षा से घटाकर आठवीं कक्षा कर दिया। एलजी ने अधिकारियों को उन मामलों में परिवार के एक सदस्य के लिए आवेदन संसाधित करने का भी निर्देश दिया, जहां मूल आवेदक की या तो मृत्यु हो गई हो या आयु सीमा पार हो गई हो।
पीड़ितों के रोजगार की सुविधा के लिए 28 नवंबर से दिल्ली के सभी 11 राजस्व जिलों में तीन दिवसीय विशेष सत्यापन शिविर आयोजित किए गए। राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के राजस्व विभाग की राहत शाखा द्वारा प्रबंधित, इन शिविरों का उद्देश्य शेष 437 पात्र पीड़ितों के लिए सत्यापन प्रक्रिया में तेजी लाना है। हालाँकि, इस पहल में न्यूनतम उपस्थिति देखी गई, कई पीड़ितों ने इसके लिए शिविरों के बारे में सार्वजनिक जागरूकता की कमी को जिम्मेदार ठहराया। प्राप्त आवेदनों से संबंधित डेटा अभी संकलित नहीं किया गया है।
अथक प्रयास, मामूली परिणाम
दिल्ली सिख गुरुद्वारा प्रबंधन समिति (डीएसजीएमसी) ने इन नौकरियों की वकालत करने और सत्यापन में मध्यस्थता करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। समिति के उपाध्यक्ष और 1984 नरसंहार पीड़ित समिति के प्रमुख आत्मा सिंह लुबाना ने इन मामूली परिणामों को भी प्राप्त करने के लिए आवश्यक अथक प्रयासों पर जोर दिया। “हम हर महीने सरकारी अधिकारियों को तीन से चार पत्र लिखते थे। अगर हमने यह प्रयास नहीं किया, तो सरकार हमें कोई नौकरी देने के मूड में नहीं होगी, ”लुबाना ने फ्रंटलाइन को बताया। जबकि 22 पीड़ित पहले एमटीएस पदों पर शामिल हो चुके हैं और दंगों के तुरंत बाद 300-400 विधवाओं को सरकारी नौकरी दी गई थी, यह संख्या प्रति मृत्यु एक सरकारी नौकरी के मूल वादे से काफी कम है, उन्होंने कहा, “3,000 से अधिक लोग मारे गए थे, और उस हिसाब से, 2,500 नौकरियाँ अभी भी लंबित हैं।”
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डीएसजीएमसी की भागीदारी 2006 से है जब उसने नानावती आयोग की रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद संसद के सामने अनिश्चितकालीन धरना दिया था। सुप्रीम कोर्ट के सेवानिवृत्त न्यायाधीश जीटी नानावटी की अध्यक्षता वाले एक सदस्यीय आयोग ने हिंसा भड़काने के आरोपी कई कांग्रेस कार्यकर्ताओं को विवादास्पद तरीके से क्लीन चिट दे दी। लुबाना ने कहा, “विरोध के बाद तत्कालीन प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने सिख समुदाय से माफी मांगी और हिंसा से प्रभावित लोगों के पुनर्वास के लिए 750 करोड़ रुपये के पैकेज की घोषणा की।” “हमने यह भी मांग की कि मुआवजे के पैसे के अलावा, हमें प्रति परिवार एक सरकारी नौकरी की भी आवश्यकता होगी। हमने परिवारों के लिए न्याय और आरोपियों के खिलाफ उचित कार्रवाई की मांग की। अब तक केवल सज्जन कुमार को आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई है, जबकि अन्य स्वतंत्र हैं।
1984 के सिख विरोधी दंगों के मामले में अब तक की सबसे महत्वपूर्ण सजा में, लोकसभा के पूर्व सदस्य और कांग्रेस सदस्य सज्जन कुमार को दिल्ली के सुल्तानपुरी में भीड़ को उकसाने के लिए दिसंबर 2018 में दिल्ली उच्च न्यायालय ने आजीवन कारावास की सजा सुनाई थी। क्षेत्र। वर्तमान में, एक अन्य कांग्रेस नेता, जगदीश टाइटलर पर हत्या, हत्या के लिए उकसाने, दंगा करने और धर्म के आधार पर लोगों के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देने का मुकदमा चल रहा है। नानावटी आयोग के बाद सीबीआई ने इन मामलों की जांच की और टाइटलर मामले की अगली सुनवाई 9 दिसंबर को होनी है।
सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठ वकील एचएस फुल्का ने कहा, “लगभग 20 मामले ऐसे हैं जो अभी भी लंबित हैं। चार या पाँच निचली अदालतों में हैं, बाकी उच्च न्यायालय में और एक सर्वोच्च न्यायालय में है।” उन्होंने आगे कहा, “आधिकारिक आंकड़ा 2,733 लोगों की मौत का है, और एक जगह नहीं, बल्कि कम से कम सौ जगहों पर। तो, कम से कम 10,000 लोग होंगे जो उनकी हत्या के लिए ज़िम्मेदार होंगे। अब तक कितनों को सजा? चार हत्या के मामले, और दंगों से संबंधित मामलों में मुश्किल से 50 लोगों को सज़ा हुई।”
न्याय की प्राप्ति प्रणालीगत देरी और राजनीतिक बाधाओं से भरी हुई है। फुल्का, जो इस लड़ाई में सबसे आगे रहे हैं, दंगों को भारत के न्यायिक परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण मोड़ बताते हैं। फुल्का ने कहा, ”आरोपियों को बचाने और यहां तक कि उन्हें उनके अपराधों के लिए पुरस्कृत करने का लगातार प्रयास किया गया।” उन्होंने कहा कि राजनीति का अपराधीकरण 1984 के दंगों से शुरू हुआ। इससे पहले, राजनेता आपराधिक समर्थकों पर भरोसा करते थे, लेकिन दंगों ने नेताओं के खुद अपराधी बनने का पहला उदाहरण पेश किया, जिसने एक खतरनाक मिसाल कायम की।
“अगर 1984 के दंगों के दोषियों को सज़ा मिल गई होती, तो हमने मुंबई के दंगे नहीं देखे होते, हमने गुजरात नहीं देखा होता और अब जो हो रहा है उसे भी नहीं देखा होता। कानूनी ढाँचे को मजबूत करने के बजाय, ज़िम्मेदार ताकतों ने यह सीख लिया है कि मामलों को कैसे दबाया जाए और दोषियों को कैसे बचाया जाए।”
तिलक विहार की सड़कों पर 1984 के सिख विरोधी नरसंहार में अपनी जान गंवाने वाले लोगों को श्रद्धांजलि देने वाले फ्लेक्स बैनर लगे हैं। | फोटो साभार: वितस्ता कौल
फुल्का ने बताया कि कैसे कानूनी प्रणाली बार-बार लड़खड़ाती रही, मामले अपंजीकृत रह गए, बयानों में हेराफेरी हुई और जांचें बाधित हुईं। “अगर पीड़ित प्रभावशाली नेताओं का नाम लेते हैं, तो पुलिस उनके बयान बदल देगी। पूरा सिस्टम ध्वस्त हो गया।” नानावती आयोग की रिपोर्ट के मुताबिक, दिल्ली में दंगों से संबंधित कुल 587 एफआईआर दर्ज की गईं। इनमें से लगभग 240 मामलों को पुलिस ने अनट्रेस्ड मानकर बंद कर दिया और लगभग 250 मामलों में बरी कर दिया गया। 40 वर्षों में, इन मामलों की जांच के लिए चार आयोग, नौ समितियां और दो विशेष जांच दल (एसआईटी) स्थापित किए गए हैं।
सुप्रीम कोर्ट ने भी दशकों तक इसमें कोई दिलचस्पी नहीं दिखाई। “34 साल बाद जनवरी 2018 तक सुप्रीम कोर्ट ने मामलों की दोबारा जांच के लिए एसआईटी नियुक्त नहीं की थी। तब तक, न्यायपालिका ने बड़े पैमाने पर इस मुद्दे को नजरअंदाज कर दिया, ”फुल्का ने कहा। चार दशकों के बाद न्याय के महत्व पर विचार करते हुए, फुल्का ने कहा कि समय बीतने के साथ अपराधियों को जवाबदेही से बचने की अनुमति नहीं देनी चाहिए। “आमतौर पर कहा जाता है कि न्याय में देरी न्याय न मिलने के समान है, लेकिन सिर्फ देरी के कारण, अपराधियों को बरी नहीं किया जाना चाहिए। 40 साल बाद भी, न्याय की खोज जवाबदेही सुनिश्चित करने और एक ऐसा समाज बनाने के बारे में है जहां कोई भी कानून से ऊपर नहीं है।
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उन्होंने सत्ता में बैठे लोगों में कानून का डर पैदा करने के महत्व पर प्रकाश डाला, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे समझें कि उनके अपराध उन्हें पकड़ लेंगे, भले ही दशकों बाद, सज्जन कुमार और जगदीश टाइटलर के मामलों की तरह। ये मामले कुछ हद तक मनमानी का भी प्रदर्शन करते हैं, जिससे कानूनी परिणामों में एकरूपता की कमी का पता चलता है। पीपुल्स यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स (पीयूडीआर) के सचिव परमजीत सिंह ने इस भावना को दोहराया: “सज्जन कुमार को शुरू में निचली अदालत ने सभी आरोपों से बरी कर दिया था। लेकिन बाद में उन्हीं गवाहों और सबूतों पर भरोसा करते हुए दिल्ली हाई कोर्ट के जस्टिस एस. मुरलीधर ने उन्हें दोषी पाया। हम ऐसे विरोधाभासों की व्याख्या कैसे करते हैं?”
हालाँकि न्याय में देरी हुई है, पुनर्वास की दिशा में विभिन्न सरकारों के प्रयासों का अभी तक कोई ठोस परिणाम नहीं निकला है। “यह स्पष्ट है कि उन्हें (पीड़ितों के परिवारों को) पुनर्वास के नाम पर कुछ नहीं मिला है। 1984 में कुछ विधवाओं को नौकरियाँ मिलीं। लेकिन अगर हम इन परिवारों की वृद्धि और विकास के बारे में बात करें, तो उनके लिए कुछ भी ठोस नहीं किया गया है, ”सिंह ने कहा।
मुआवज़े और पुनर्वास के प्रयास अक्षमताओं, छिटपुट कार्यान्वयन और प्रणालीगत उपेक्षा से ग्रस्त हैं। फुल्का के अनुसार, दिए गए मुआवजे का परिवारों पर बहुत कम प्रभाव पड़ा क्योंकि इसे 35 वर्षों में टुकड़ों में वितरित किया गया था। “अगर यह एक बार में दिया गया होता, तो परिवार व्यवसाय या अन्य उद्यम शुरू करके अपने जीवन का पुनर्निर्माण करने में सक्षम हो सकते थे। जीवित बचे लोगों को दी जाने वाली कई नौकरियाँ कम वेतन वाली थीं,” उन्होंने बताया।
नवंबर 1984 में, गृह मंत्रालय (एमएचए) ने दिल्ली दंगों में मारे गए प्रत्येक व्यक्ति के निकटतम रिश्तेदार को 10,000 रुपये के राहत पैकेज की घोषणा की। इस मुआवजे को 1986 में संशोधित कर 20,000 रुपये और फिर 1996 में 3.5 लाख रुपये (पहले से भुगतान की गई राशि को छोड़कर) कर दिया गया। 2006 में, गृह मंत्रालय ने एक पुनर्वास पैकेज पेश किया, जिसमें मृत्यु पीड़ितों के लिए 3.5 लाख रुपये का अनुग्रह भुगतान शामिल था। और घायलों को 1.25 लाख रु. इसके अतिरिक्त, इस योजना में मारे गए लोगों की विधवाओं और बुजुर्ग माता-पिता के लिए प्रति माह 2,500 रुपये की आजीवन पेंशन का वादा किया गया था। 2014 में, केंद्र सरकार ने मृत व्यक्तियों के परिजनों के लिए मुआवजे को बढ़ाकर 5 लाख रुपये कर दिया।
‘विधवा कॉलोनी’, तिलक विहार, दिल्ली के निवासी। | फोटो साभार: विशेष व्यवस्था
दंगा पीड़ितों के लिए पुनर्वास कॉलोनी के रूप में स्थापित, तिलक विहार की “विधवा कॉलोनी” चार दशकों के बाद भी खराब स्थिति में है। राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग के अनुसार, दिल्ली भर में पीड़ितों के परिवारों को लगभग 944 घर आवंटित किए गए थे: लेकिन स्वामित्व अधिकार अभी भी अस्पष्ट है। कुछ छूट का वादा भी कभी पूरा नहीं हुआ। “कुछ सरकारें कहेंगी कि हम आपसे बिजली के लिए शुल्क नहीं लेंगे, लेकिन फिर अगली सरकार बकाया बिल लगाएगी। कुछ परिवारों का बिजली बिल तीन लाख रुपये तक बकाया है। ये परिवार इतने भारी भरकम बिलों का भुगतान नहीं कर सकते,” सिंह ने कहा।
चार दशक बाद भी तिलक विहार के निवासियों को न्याय का इंतजार है। पुनर्वास कॉलोनी के ब्लॉक सी की ओर जाने वाली सड़कों पर नरसंहार में अपनी जान गंवाने वाले लोगों को श्रद्धांजलि देने वाले फ्लेक्स बैनर लगे हुए हैं। ये बैनर स्थायी दर्द और जरूरतमंद लोगों को न्याय देने में न्यायिक प्रणाली की विफलता की मार्मिक याद दिलाते हैं। पहली और दूसरी पीढ़ी के जीवित बचे लोगों के लिए, यह अभी भी न्याय की लड़ाई है, जैसा कि 40 साल पहले था।
फुल्का ने उनकी दुर्दशा पर विचार करते हुए कहा कि जीवित बचे लोगों की तीसरी पीढ़ी भी नरसंहार के बाद संघर्ष कर रही है: “मरने वालों के बच्चे सदमे में थे। उनके पुनर्वास और परामर्श में पूरी तरह से विफलता हुई है। वे ठीक से पढ़ाई या काम नहीं कर सके। अब, वे चाहते हैं कि अगली पीढ़ी को पढ़ने का अवसर मिले। ये नौकरियाँ आघात को मिटा नहीं सकेंगी, लेकिन वे कुछ राहत प्रदान कर सकती हैं।”
जबकि राहत प्रदान करने के सरकारी प्रयास नगण्य रहे हैं, नागरिक समाज, समुदाय-आधारित संगठन और समर्थक वकील न्याय की इस लड़ाई की रीढ़ रहे हैं। कई वर्षों में न्याय की दिशा में कोई सार्थक प्रगति न देखकर दूसरी और तीसरी पीढ़ियां निराश हो गई हैं, लेकिन जिन लोगों ने अपनी जान गंवाई उनकी पत्नियां अभी भी न्यायिक प्रणाली में महत्वपूर्ण भरोसा रखती हैं। जब भी चल रहे मामलों में कुछ प्रगति होती है, तो उनके चेहरे पर आशा की किरण चमक उठती है।
पीपुल्स यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स के परमजीत सिंह ने स्थिति की गंभीरता को रेखांकित किया: “हालांकि दूसरी या तीसरी पीढ़ी में, कुछ लोगों ने सारी उम्मीद खो दी है और कहते हैं, ‘बेबे तुम क्यों जाती हो कोर्ट? ‘वाह से कुछ नहीं मिलने वाला’ (आप अदालत क्यों जाती हैं, माँ? इससे कुछ नहीं होगा); लेकिन ये बुजुर्ग महिलाएं अभी भी न्यायिक प्रणाली को दिखाने के लिए हर महीने अदालतों में जाती हैं कि वे अभी भी न्याय मांग रही हैं।
