तेलंगाना ने व्यापक जाति जनगणना सर्वेक्षण पूरा किया: आरक्षण और सामाजिक न्याय के लिए इसका क्या अर्थ है

तेलंगाना सरकार का सामाजिक-आर्थिक जाति सर्वेक्षण पूरा होने की ओर बढ़ रहा है और डेटा-एंट्री चरण में है। आधिकारिक सूत्रों के अनुसार, ग्रेटर हैदराबाद क्षेत्र को छोड़कर, जहां लगभग 88 प्रतिशत घरों को कवर किया गया है, राज्य के 99 प्रतिशत से अधिक में घर-घर सर्वेक्षण पूरा हो चुका है। इसके साथ, बिहार (2023) और कर्नाटक (जिसने सर्वेक्षण के एक दशक बाद भी अभी तक डेटा जारी नहीं किया है) के बाद इस तरह की कवायद करने वाला तेलंगाना देश का तीसरा राज्य बन गया है।

भारत की बहुत विलंबित दशकीय जनगणना 2025 में शुरू होने वाली है। जातियों की गणना की लगातार मांग को लेकर केंद्र की एनडीए सरकार पर दबाव बढ़ रहा है। कांग्रेस और राहुल गांधी जाति जनगणना और आरक्षण पर 50 प्रतिशत की सीमा हटाने के मुखर समर्थक बन गए हैं। इस संदर्भ में, तेलंगाना में जाति जनगणना का सफल समापन पार्टी के लिए महत्वपूर्ण था।

जैसा कि तेलंगाना के मुख्यमंत्री रेवंत रेड्डी ने जाति जनगणना का उल्लेख किया है, समाज की “मेगा स्वास्थ्य जांच” 2023 के विधानसभा चुनाव के दौरान कांग्रेस द्वारा की गई एक चुनावी गारंटी है। राज्य सरकार ने पिछड़े और हाशिए पर रहने वाले समुदायों के लिए प्रभावी नीतियों, कल्याण और विकास उपायों के लिए इस डेटा का उपयोग करने की कसम खाई है। रेड्डी ने धन वितरण के बारे में भी महत्वाकांक्षी दावे किये हैं।

तेलंगाना में विशाल सर्वेक्षण 80,000 गणनाकारों (ज्यादातर सरकारी कर्मचारी या अनुबंध कर्मचारी) और उनके 10,000 पर्यवेक्षकों द्वारा किया गया था। तेलंगाना में 1,16,14,349 घरों का घर-घर दौरा 6 नवंबर को शुरू हुआ। इस अभ्यास के लिए 150 करोड़ रुपये का बजट आवंटित किया गया था। दो दिनों तक तेलंगाना के सभी घरों की गिनती और सूची बनाई गई. 9 नवंबर को व्यापक डेटा संग्रह अभ्यास शुरू हुआ।

फ्रंटलाइन ने सरकारी अधिकारियों, सर्वेक्षण प्रगणकों, कांग्रेस नेताओं, सार्वजनिक नीति विशेषज्ञों और कार्यकर्ताओं से एकत्र किए गए डेटा, चुनौतियों का सामना करना पड़ा, सर्वेक्षण में अंतराल और जाति डेटा की उपलब्धता से जुड़े लंबित मामलों के बारे में बात की।

यह भी पढ़ें | कांग्रेस के तहत तेलंगाना का पहला वर्ष मिश्रित प्रगति दर्शाता है

सरकार ने शुरू में अनुमान लगाया था कि गणना 30 नवंबर तक पूरी हो जाएगी। हालाँकि, शुरुआत में डेटा एकत्र करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ा, खासकर शहरी इलाकों में। विपक्षी दलों के राजनीतिक अभियानों ने आंशिक रूप से अविश्वास को बढ़ावा दिया; और कांग्रेस भूमि अधिग्रहण के प्रयासों, मुसी सौंदर्यीकरण परियोजना आदि से जुड़े विवादों से जूझ रही थी। एकत्र किए जा रहे डेटा की सीमा के बारे में सोशल मीडिया पर भी काफी हंगामा हुआ था।

आठ पन्नों की सर्वेक्षण प्रश्नावली में 56 प्रश्न थे (कुछ उप-प्रश्नों के साथ)। उदाहरण के लिए, बिहार जाति जनगणना में सिर्फ 17 प्रश्न थे। जाति, सामाजिक श्रेणी और धर्म के अलावा, तेलंगाना सरकार ने आवास, वार्षिक आय, भूमि जोत, आरक्षण लाभ, चल और अचल संपत्ति, बकाया ऋण, स्थानांतरित परिवार के सदस्यों, शिक्षा, व्यवसाय, पारंपरिक व्यवसाय, व्यावसायिक विकार, पशुधन के स्वामित्व पर डेटा मांगा। , राशन कार्ड, इत्यादि।

सर्वेक्षण में पूजा स्थलों पर होने वाले जातिगत भेदभाव पर भी एक सवाल शामिल था। पूर्व में किए गए राजनीतिक पोस्टों का विवरण मांगा गया था, विशेषज्ञों का मानना ​​था कि राजनीतिक विरोधियों की प्रोफाइलिंग और उन्हें निशाना बनाने के लिए इस्तेमाल किए जाने का जोखिम होगा। आधार अनिवार्य नहीं था. तेलंगाना उच्च न्यायालय के आदेश के अनुसार, राज्य ने सर्वेक्षण फॉर्म में “कोई जाति नहीं” और “कोई धर्म नहीं” विकल्प जोड़ा, जिसके बारे में गणनाकारों का दावा है कि इसका उपयोग ज्यादातर समृद्ध क्षेत्रों में किया गया है।

फीडबैक तंत्र की कमी से भी मशीनरी पर भरोसा कम हुआ। नागरिक समाज समूहों और असीम जैसे संगठनों ने सरकार से उर्दू (राज्य की दूसरी आधिकारिक भाषा) में सर्वेक्षण फॉर्म जारी करने का अनुरोध किया ताकि इसे मुसलमानों के लिए समावेशी बनाया जा सके। अनुरोधों पर ध्यान नहीं दिया गया। अधिकारियों ने कहा कि वे राज्य में बोली जाने वाली हर भाषा में एक फॉर्म जारी नहीं कर सकते।

लिंगायत, मुस्लिम और दलितों का मामला

कई अन्य समुदायों ने अपने वर्गीकरण के साथ अपनी चिंताएँ व्यक्त कीं।

बीसी और ओसी दोनों के तहत सूचीबद्ध लिंगायतों (तेलंगाना में उन्हें बीसी के रूप में वर्गीकृत किया गया है) ने सरकार के साथ इस मुद्दे को उठाया, लेकिन राज्य सर्वेक्षण के बीच में फॉर्म नहीं बदल सका। समुदाय के नेताओं ने यह सुनिश्चित करने के लिए समुदाय के बीच जागरूकता पैदा करने के लिए अभियान चलाया। वे स्वयं को बीसी के रूप में पहचानते हैं।

जहां तक ​​उच्च जाति के मुसलमानों की बात है, उन्हें एक एकल ओसी वर्गीकरण के तहत एक साथ रखा गया था, जबकि मुसलमानों में बीसी की गणना जाति के आधार पर की गई थी। ईसाइयों की गणना भी, केवल दो श्रेणियों के अंतर्गत थी: वे जो ओसी के रूप में पहचाने गए और वे जो अनुसूचित जाति से ईसाई धर्म में परिवर्तित हुए। दलित बहुजन फ्रंट के नेता पी. शंकर ने एससी/एसटी भेदभाव के बारे में एक सवाल उठाया, उनका मानना ​​था कि इस पर अधिक विचार किया जाना चाहिए था, क्योंकि वर्तमान में इसे पर्याप्त रूप से शामिल नहीं किया गया है।

विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में लॉजिस्टिक चुनौतियाँ भी थीं। “घर घने हैं, और प्रवासन अधिक है। हमारी टीमें उन घरों पर दूसरी और तीसरी कॉल कर रही हैं जहां हम पहले नहीं पहुंच सके थे। हमने अपनी अपेक्षाओं को पार कर लिया है,” हैदराबाद के जिला कलेक्टर अनुदीप डुरीशेट्टी ने फ्रंटलाइन को बताया।

जबकि कोई विशेष शिकायत निवारण कक्ष नहीं था, एआईसीसी ओबीसी के राष्ट्रीय समन्वयक संतोष कुमार रुद्र ने एक कमांड सेंटर का संचालन किया और सर्वेक्षण को पूरा करने में मदद करने के लिए लगभग 30,000 कांग्रेस कार्यकर्ताओं को जुटाया। रुद्र ने फ्रंटलाइन को बताया, “हमने बीजेपी और भारत राष्ट्र समिति (बीआरएस) द्वारा फैलाई गई गलत सूचना का मुकाबला करने के लिए सरकार, लोगों और पार्टी के बीच एक पुल के रूप में काम किया।”

भाजपा ने सर्वेक्षण को “टाइमपास” और “ध्यान भटकाने वाली” रणनीति बताकर खारिज कर दिया। भाजपा और बीआरएस दोनों ने एकत्र किए जा रहे डेटा की गोपनीयता और सुरक्षा के बारे में चिंता जताई। बीआरएस नेताओं ने विशेष रूप से लोगों की संपत्ति के बारे में एकत्र किए जा रहे डेटा की मात्रा के औचित्य की मांग की है।

तेलंगाना के परिवहन और बीसी कल्याण विभाग के मंत्री, पोन्नम प्रभाकर, जीएचएमसी मेयर गडवाल विजया लक्ष्मी के साथ, 14 नवंबर, 2024 को हैदराबाद में एन्क्लेव अपार्टमेंट, बंजारा हिल्स में एक जाति सर्वेक्षण में भाग लेते हैं। फोटो साभार: एएनआई

हालाँकि, एक दशक पहले, बीआरएस (तब टीआरएस) ने भी इसी तरह का एक राज्यव्यापी सर्वेक्षण किया था। हालाँकि उसने इसे जाति जनगणना नहीं कहा, लेकिन सरकार के पास राज्य की सभी जातियों के लिए एक विस्तृत प्रोफ़ाइल बनाने के लिए पर्याप्त डेटा था। समग्र कुटुम्बा सर्वेक्षण (एसकेएस, एक गहन घरेलू सर्वेक्षण), चार लाख से अधिक प्रगणकों (सरकार से) ने एक ही दिन में 1.03 करोड़ घरों से डेटा इकट्ठा करने के लिए घर-घर जाकर काम किया। आठ मापदंडों (सामाजिक, आवास, स्वास्थ्य, संपत्ति, आदि) में डेटा के लगभग 98 क्षेत्रों की गणना की गई। इनमें से कई पैरामीटर वर्तमान में कांग्रेस द्वारा गिनाए जा रहे मानकों के समान हैं। हालाँकि, SKS डेटा केवल सरकार के लिए ही उपलब्ध है, जनता के लिए नहीं।

सर्वेक्षण के बाद सरकारी योजनाओं या अन्य लाभों से उनके बहिष्कार के बारे में जनता के बीच डर, बीआरएस के कार्यकाल के दौरान लोगों के अनुभवों से उत्पन्न हो सकता है, हैदराबाद स्थित एक आरटीआई कार्यकर्ता एसक्यू मसूद ने बताया, जो डेटा गोपनीयता, निगरानी पर काम कर रहे हैं। , और कल्याण से एल्गोरिथम बहिष्करण। उन्होंने तेलंगाना सरकार द्वारा राशन कार्डों को हटाने (बीआरएस शासन के दौरान) के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया था: 2014 और 2020 के बीच एल्गोरिथम हस्तक्षेप के आधार पर फील्ड सत्यापन के बिना लगभग 18 लाख राशन कार्ड हटा दिए गए थे।

बीआरएस सरकार ने नागरिकों के विवादास्पद 360 प्रोफाइल भी बनाए, जिन्होंने लोगों की एक समग्र प्रोफ़ाइल बनाने के लिए सार्वजनिक ज्ञान के बिना कई मौजूदा डेटाबेस को जोड़ा, इस प्रकार डेटा गोपनीयता और निगरानी संबंधी चिंताएं बढ़ गईं।

सार्वजनिक नीति विशेषज्ञ डोंथी नरसिम्हा रेड्डी ने कहा कि यदि कांग्रेस सरकार डेटा का उपयोग करने के प्रस्ताव के बारे में मार्गदर्शक सिद्धांतों के साथ आगे आती, तो इससे सर्वेक्षण में अधिक विश्वास पैदा होता।

“एक बार डेटा प्रविष्टि हो जाने और समेकित हो जाने के बाद, सरकार विद्वानों और बुद्धिजीवियों के साथ परामर्श करेगी और आगे का रास्ता तय करेगी। समग्र डेटा निश्चित रूप से सार्वजनिक क्षेत्र में होगा “पिछड़ा वर्ग कल्याण मंत्री पोन्नम प्रभाकर

चिंताओं और कमियों के बावजूद, तेलंगाना में की गई जाति जनगणना एक सराहनीय और ऐतिहासिक उपलब्धि है। पिछड़ा वर्ग कल्याण मंत्री पोन्नम प्रभाकर ने फ्रंटलाइन को बताया, “एक बार डेटा प्रविष्टि हो जाने और समेकित हो जाने के बाद, सरकार विद्वानों और बुद्धिजीवियों के साथ परामर्श करेगी और आगे का रास्ता तय करेगी। समग्र डेटा निश्चित रूप से सार्वजनिक क्षेत्र में होगा।” राज्य भर में डेटा एंट्री दिसंबर के अंत तक पूरी होने की उम्मीद है।

जबकि उम्मीद है कि डेटा निकट भविष्य में साक्ष्य-आधारित सामाजिक न्याय कल्याण उपायों की नींव रखेगा, इसका तत्काल उपयोग आसन्न स्थानीय निकाय चुनावों में होगा।

यह भी पढ़ें | दलित एकता के बारे में तर्क एक दिखावा है: मंदा कृष्णा मडिगा

तेलंगाना में स्थानीय निकाय चुनाव (पंचायत राज) लगभग एक साल से लंबित हैं। यह एक विवादास्पद मुद्दा बन गया है क्योंकि देरी के कारण ग्राम पंचायतों का कामकाज बाधित हो रहा है। 16 दिसंबर को, बीआरएस नेता 690 करोड़ रुपये से अधिक के पंचायत बिलों के निपटान में देरी के विरोध में चल रहे विधानसभा सत्र से बाहर चले गए।

‘परिवर्तन की हवाएं’

विपक्ष भी सरकार पर स्थानीय निकायों में पिछड़े वर्गों का प्रतिनिधित्व बढ़ाने के अपने चुनावी वादे को पूरा करने के लिए दबाव बना रहा है। 2023 के विधानसभा चुनाव में, कांग्रेस ने स्थानीय निकायों में बीसी का कोटा 23 प्रतिशत से बढ़ाकर 42 प्रतिशत करने का वादा किया था ताकि उनके कम प्रतिनिधित्व को ठीक किया जा सके। हालाँकि, इस तरह की वृद्धि को कानूनी बाधा का सामना करना पड़ सकता है क्योंकि यह आरक्षण पर 50 प्रतिशत की सीमा को पार कर जाएगा। जब बिहार ने 2023 में एकत्र किए गए जाति जनगणना के आंकड़ों के आधार पर राज्य में आरक्षण (50 से 65 प्रतिशत) बढ़ाया, तो पटना उच्च न्यायालय ने इस प्रयास को रद्द कर दिया।

“कांग्रेस ‘जिसकी जितनी संख्या भारी, उसकी उतनी हिसदारी’ (समुदाय की आबादी के अनुपात में प्रतिनिधित्व) के मुद्दे के लिए प्रतिबद्ध है। जब आरक्षण पर 50 प्रतिशत की सीमा से संबंधित कानूनी मुद्दे उठेंगे, तो हम केंद्र सरकार से इसे संभव बनाने के लिए कहेंगे। यदि 50 प्रतिशत की सीमा के बावजूद 10 प्रतिशत ईडब्ल्यूएस आरक्षण दिया जा सकता है, तो निश्चित रूप से बीसी को उचित हिस्सा देने का एक समाधान हो सकता है, ”प्रभाकर ने कहा।

यह पूछे जाने पर कि क्या कांग्रेस अनौपचारिक रूप से (स्थानीय निकाय चुनावों में) अधिक आनुपातिक सीट आवंटन लागू करने की संभावना रखती है, बीसी आयोग के अध्यक्ष और वरिष्ठ कांग्रेस नेता जी. निरंजन ने फ्रंटलाइन से कहा, “कांग्रेस सामान्य श्रेणी में बीसी को अधिक सीटें दे सकती है।” कानूनी बाधाओं की स्थिति में)। लेकिन व्यावहारिक रूप से, यह कितना संभव है, हम नहीं कह सकते क्योंकि कई कारक इसमें भूमिका निभाते हैं।

हालाँकि, प्रभाकर पार्टी के भीतर समायोजन द्वारा कानूनी बाधा को दूर करने के बारे में अधिक आशावादी दिखे। “हम तेलंगाना में सत्ता में हैं, इसलिए हमें निश्चित रूप से बदलाव की बयार लानी चाहिए।”